去年6月27日，国务院同意在宁波市设立国家保险创新综合试验区。宁波成为第一个国家保险创新综合试验区。目前，中国保险博物馆也已选址老外滩北延。

    为此，在这次党代会上，江北区代表集体建议，我市应该以此为契机，充分利用老外滩的知名度和影响力，以老外滩区域为中心，规划建设“老外滩保险创新港”，建设最具特色的保险产业园，着力打造全国保险创新创业中心。

    老外滩曾是区域性金融中心

    党代表、江北区中马街道党工委书记邹刚告诉记者，宁波老外滩1844年元旦开埠，比上海外滩还早20年。

    自宁波开埠以来，外马路逐渐成为金融街，财富高度集中，在当时拥有区域性金融中心的功能和地位。在这里，宁波金融业从典当、钱庄、银号等旧式金融业走向银行、信托投资、保险、证券等现代金融业。

    邹刚说，据考证，老外滩周边当时知名的银行有：四明商业储蓄银行宁波分行（外马路57号），中国银行宁波分行（外马路41号），中国通商银行宁波分行，浙江兴业银行宁波支行、分行，中央银行宁波分行（外马路67号），浙江省银行宁波分行（外马路22号）。

    还有30多家保险公司：华兴保险股份有限公司（中国第一批保险公司之一）、四明保险公司分公司、中国保险股份有限公司分公司、太古保险公司等，承办保险业务的洋行有英商的广元洋行、逊昌洋行以及美商的柏森洋行等。

    已形成经济繁华的大商圈

    到了现在，老外滩区域仍然有保险产业发展需要借助的繁华商业基础。这里地处宁波市“三江”片，区位优势独特，商圈内马路、轨交纵横交错，交通便利，出行方便。以老外滩为核心，以轨道交通二号线为脉络，形成经济繁华的大商圈。

    其中，包括已经投入使用的来福士广场，高端商务商业楼宇群钻石广场，正在建造的宁波地标绿地中心。同时还有宝记巷地块、槐树路北侧地块的空间资源预留，这些都为相关保险产业的入驻及未来发展提供了丰富的载体资源。根据测算，外滩商圈年人流量近1000万。

    更重要的是，从国际金融产业的布局来看，世界各中心城市沿江布局金融集聚区。比如，杭州沿钱塘江大力打造“钱塘江金融港湾”建设，逐步形成以之江路为纽带的沿江金融产业集聚带。因此，宁波可利用老外滩区域打造宁波特色的沿江金融产业集聚带，大力推进“老外滩保险创新港”的建设。

    邹刚建议，把老外滩区域作为保险港核心区，引进集聚一批国际国内保险巨头，着力打造国际化保险产业园区。在三江两岸，围绕老外滩区域重点布局保险创新机构，构成保险产业创新发展主阵地。

    同时，创建一批金融保险特色小镇，包括海曙月湖金汇小镇、江北慈城虚拟基金小镇、鄞州四明金融小镇、北仑梅山基金小镇、镇海中官科技金融小镇、杭州湾新区金融小镇，让每个金融小镇都具有保险元素，通过差异化布局，实现特色化发展，形成众星捧月之势。

    与东部新城金融产业错位发展

    老外滩区域打造以保险为龙头的金融创新产业，还要与东部新城金融产业形成错位发展态势，宁波保险创新综合试验区的建设以此为基础，积极引进新型保险法人机构。

    比如新型健康医疗、养老保险、再保险、保险经纪、保险资管等，集聚一批保险创新型总部类机构，构筑核心城区的以保险产业为龙头的金融圈，与东部新城传统金融业中心遥相呼应。

    这样，宁波保险创新港与东部新城国际金融中心成为宁波两大分工合理的金融平台，前者更加注重金融创新，后者则更加注重传统金融总部集聚。

    邹刚说，正在规划的保险博物馆，结合外滩原有的金融历史文化，外滩金融历史文化街区正在形成过程中。而随着老外滩宁波保险创新港的建设，将会形成宁波保险创新试验区建设的新亮点，其“文化+保险”的发展模式，也会成为宁波城市文化建设与经济发展相得益彰的“新名片”。

    记者 林伟 石承承