宁波三江口 记者 陈旭钦 摄

    这几天，“国家中心城市”成了全国两会代表委员讨论的热门话题之一。各地有关争创国家中心城市的新闻迭出，各城市撸起袖子加油干，一番争创国家中心城市的景象。

    其实，在宁波，“积极争创国家中心城市，以更高的标准、更大的气魄、更高的品位，建设具有国际影响力的现代都市”已写入市第十三次党代会报告中。

    那么，宁波争创国家中心城市具体从何处入手？中国城市规划设计研究院、长城战略咨询所宁波业务中心、宁波发展战略研究会等部门专家纷纷建言献策。

    从大格局着眼 对接国家战略

    人们常说，宁波不但有鹿特丹一般的港口优势，还有德国制造业根基；既有青岛蓝色经济位势，更有硅谷的新经济冲动。但这种特殊性不是问题所在或者复杂性所在，而是特色优势的源泉。只有充分把握自身的区域个性，才能走出战略焦虑。

    在日前召开的宁波新一轮城市总体规划专家研讨会上，住房城乡建设部城乡规划司原司长孙安军认为，宁波应从大格局着眼，主动对接国家战略，将“一带一路”、长江经济带等国家战略化作更具体的措施，站在更高的层次看未来发展定位。从宁波都市圈的角度关注甬舟台协同发展，从宁波大都市区的角度关注甬舟一体化。

    中国城市规划设计研究院副院长王凯建议，宁波应把握当前的“势”，做好未来的“局”。从国家层面来看，做好对国家发展形势的分析；从区域层面看，长三角将率先实现现代化；从宁波城市自身发展阶段来看，处于城市化中后期和工业化中后期的背景下，要对宁波发展再谋划，对资源再挖掘。从近800万人的特大城市形成的空间形态出发，对空间布局的内涵、布局做进一步明确。

    宜从创新驱动

    提升功能入手

    在宁波已经扎根8年的长城战略咨询所宁波业务中心总监徐苏涛博士，在接受记者采访时坦言：“当今宁波只有开放型创新驱动，才有新的方向道路。”

    “国家中心城市要完成国家赋予的战略实现，比如‘一带一路’战略，国家中心城市就必须在其中起到核心的节点作用；当前中国正在进行产业转型升级，从中国制造到中国创造，要参与全球的产业分工，提升产业分工的层次；同时还要设立各类对外开放的平台，提升国际化程度和国际竞争力。”

    他建议，宁波争创国家中心城市，宜从创新驱动，提升功能入手。着眼于提升城市综合实力和国际竞争力，面向全球聚合创新资源，加快建设开放型创新网络，推进创新链产业链深度融合，加快培育发展新动能，全面提升城市规划建设管理运营水平，从而实现城市综合功能的战略性跃升。

    “依托民营经济的开放创新之路，是宁波对全国最大的价值和探索，也是‘一带一路’战略导向下的主流模式。宁波以跨境经济强化全球资源配置，才能抓住未来三十年的制高点、主动权和主导权。”

    对于未来宁波城市发展目标，他认为，宁波应从综合实力、国际影响力、区域辐射力和城市魅力四个维度进行提升，从创新突破、制造突破、港口突破、交通突破以及新经济突破实现发展路径“五大突破”，逐步迈向国家中心城市。

    打造全球创新

    资源配置中心

    “宁波能否跻身国家中心城市，完全取决于在全球产业分工与城市分工中，如何从大宗商品、日用小商品的流转中心，到全球新兴的创新资源及产业要素配置中心。”徐苏涛说，只有以全球资源配置能力跃升的眼光来审视和布局区域战略，不断围绕国际产业分工与全球城市分工占位、抢位、卡位，推进城市形态与产业结构向高端演进，才能抢占城市发展主动权与国际竞争的战略制高点。

    “争创国家中心城市，关键在于练内功，把短板补齐。下一步宁波要做的就是把定位做实，带领宁波都市圈的甬舟台协同发展，发展高端产业、集聚优势资源；加强辐射功能，对周边乃至全国产生功能效应。”

    徐苏涛建议，未来宁波只有把高水平的、创业创新型的青年才俊及其本身或者背后的创新资源、产业要素都吸引过来，才能成为全中国人的、全球人的宁波。

    记者 陈旭钦