快速发展的民宿，已成为我市居民休闲旅游的亮点。为了鼓励民宿经济发展，宁波各地都出台了对民宿建设的鼓励政策。市政协委员、民建宁波市委会秘书长李湘虹在调查中发现，我市的民宿促进政策存在兼容性不强、手段较单一、重叠率偏高的问题。

    据有关部门调查，2015年以来全市的民宿新增户占现有总户数的36.05%，其中一个重要原因就是政府在积极推进民宿经济发展。

    李湘虹委员发现，我市的民宿促进政策存在兼容性不够的问题。部分区县（市）采用以等级、创优的评定来对民宿进行补贴，使得一些最需要补贴的农民，因为知识水平和管理能力比不上规模化公司，往往被排除在补贴名单之外。

    目前我市的民宿促进政策的手段较单一，往往是直接财政补贴。李湘虹委员调查了多位民宿经营者，他们中的64.8%认为困难最大的是土地问题，51.6%的受访者认为困难最大的是规划问题，这些困难和资金没有关系，但其实都迫切需要予以政策支持。

    现有民宿促进政策的目标重叠性偏高，也是一个亟待改进的问题。从现有政策内容看，各级政策的目标，几乎都是以民宿客房的数量和等级为目标。实际上，各级政府在发展民宿中的诉求应该是不一样的，民宿的集聚性、特色性、互补性、收入的带动性等，在不同层级政府工作中的重点应有所不同。

    李湘虹委员建议，政府应该提倡“资金补贴+智力扶持”的方式，提高财政资金使用效率。政府对重点发展的民宿经营户，应在选址、设计、培训、营销等各方面进行帮扶。

    资金补贴应转向“直接财政资金补贴+贴息贷款”方式。李湘虹委员调查发现，部分财力雄厚的地区对每间民宿客房的补贴汇总后，可达8000元/间，部分业主因此进入，但由于各种原因，民宿开办一两年后往往偃旗息鼓。如果政府对民宿进行贷款利息补贴甚至无息贷款，可以使民宿经营者不至于“中途下船”，而会认认真真搞好经营。

    记者 孙美星 林伟