▲北仑海关机检查验中心，关员们正在进行集中审像。 ◀北仑海关优化通关服务。

    今年以来，宁波口岸外贸形势明显向好。据统计，1~4月，宁波口岸进出口总额达4089.6亿元，与去年同期相比增长20.8%。

    喜人成绩的背后，凝聚着以北仑海关为代表的宁波口岸“把关人”的不懈努力与付出。建关20年来，北仑海关始终坚持把关与服务并重，全力支持宁波口岸与地方经济发展。

    今天恰逢北仑海关建关20周年。北仑海关关长姜海青表示，北仑海关将持续推进改革创新，优化监管和服务模式，提升广大进出口企业和群众的获得感。

    精准定制优质服务

    助力“中国制造2025”

    自去年8月宁波市获批“中国制造2025”首个试点示范城市，宁波制造业迎来新的发展机遇。北仑海关主动对接地方战略，积极作为，为不同需求的企业定制优质服务，以人性化、多元化服务开拓惠企新路，为“宁波制造”时代添砖加瓦。

    近日，宁波贝隆精密模塑有限公司从瑞士进口了一台价值约380万元的数控精密外圆磨床，精度极高，对生产、存放环境有严格的要求，在一般查验场地开拆有可能造成损坏。了解企业需求后，北仑海关立即派员前往企业位于余姚的厂区开展监管区外查验，既省去了重复拆装的时间，也保障了精密设备的安全。

    “多亏海关开绿灯，这套精密设备很快可以投入生产。”该公司总经理杨炯称赞道。

    疑难单证快速处理服务台，是北仑海关针对长时间未放行、紧急待处理等疑难报关单的处置平台，由专人定期对相关报关单的预录入单进行搜集、联系、处置与反馈。

    归类工作室，是北仑海关设在通关现场的归类咨询服务平台。日前，宁波佳宇包装材料有限公司业务员小乐对有特殊用途塑料冲片的归类头疼不已，在几个税号间难以抉择。“我们按要求提交材料后，北仑海关以最快的速度告知了归类建议，归类疑难迎刃而解。”小乐为归类工作室竖起了大拇指。

    1~4月，北仑海关共组织160家货代报关企业举行关企联系会议，接受企业各类咨询150余次，解决疑难报关单120余票。

    落实“最多跑一次”，开启口岸通关加速度

    今年，浙江省政府工作报告提出要加快推进“最多跑一次”改革，北仑海关顺势而为，充分发挥“互联网+”优势，依托科技进步与业务改革，深入落实“最多跑一次”，不断刷新通关时效，擦亮通关便利化的金名片。

    无纸通关，是海关落实“互联网+”理念，帮助外贸企业减负增效的重要举措。作为全国通关无纸化改革的先锋之一，北仑海关通关现场平均每天约有2000票报关单需经过关员仔细审核，其中有近96%的报关单已经实现无纸化。

    “除了网上申请报关，我们还可以通过手机短信了解查验布控信息、放行信息，通过微信查询通关状态，在线接收海关政策解读和通关指导，再也不用为了报关一遍遍地跑，实在太方便了！”宁波市骏捷报关代理有限公司报关员王林对此赞不绝口。

    北仑海关通关科负责人表示：“目前，通关现场的电子化程度有了质的提升，很多企业足不出门就可以享受到海关的通关便利。例如，税费电子支付、汇总征税核批无纸化实施后，企业可以在网上集中办理缴付税款手续，税费支付速度实现以秒计算、即时到账，通关时间缩短70%以上，部分企业的资金和人力成本能降低10%以上。”

    除了依托互联网技术，北仑海关积极推行业务改革，推出一系列优质高效的服务措施，让企业少跑腿、少等待。开辟“单一窗口”试点，方便企业进行业务办理、咨询；简化审批流程，实现审批环节减少一半，审批时间减少约50%；开展“一站式服务”，一站受理企业申请事项；落实“窗口单位首问负责制” “一次性告知”等服务承诺，提高窗口服务效能……今年，北仑海关的出口报关单平均通关时间为0.78小时，处于全国领先水平。

    深化科技创新应用，实现智慧监管高效能

    一辆满载着涤纶染色布的集卡从北仑三期码头H986设备中缓缓驶出，3分钟后，该集装箱内的货物图像就出现在数公里远的北仑海关机检查验中心屏幕上，关员小葛开始对货物图像进行远程审核；与此同时，穿山码头的人工查验平台上，关员小钟正在使用手中的单兵查验设备拍摄执法照片，随后一键生成、提交查验报告，所有流程全在单兵设备的方寸屏幕上……

    这些高效能监管场景的实现，得益于北仑海关长期坚持、不断加大的科技投入。

    机检查验，利用H986等设备对集装箱货物实施非侵入式查验，具备高效率、低成本、零损耗等优势，是强化海关监管效能的重要引擎。作为全国机检查验业务改革的“排头兵”，北仑海关拥有多个全国领先记录：首批开展H986机检查验业务、首创“分散过机、集中审像”作业模式、率先开展机检图像智能比对试点研究……

    目前北仑海关已在北仑、大榭、梅山港区的6个码头完成9台H986设备联网作业，有效提升口岸查验效能。1~4月，北仑海关共机检查验1.6万票报关单、2.1万个集装箱，机检查验平均时长1小时20分钟，直接放行率75.11%，为企业节省成本超过1000万元。

    传统的人工查验同样可以凭借新技术、新装备的应用提升监管的智能化水平。光纤窥镜检查仪，无需改变货物原装载情况就可以给集装箱做“胃镜检查”，最大限度减少对货物的影响；ODS快速检测仪，只需要30秒的校准，就能基本检测出各类常见制冷剂；移动查验单兵系统，利用手持式移动智能终端设备实时记录查验情况、提交查验报告……这些都是北仑海关查验战线上的“神器”。

    在浙江中外运有限公司宁波明州分公司的报关员小罗眼里，这些科技“神器”带来的实惠看得见、摸得着：“以前检测货物的成分含量，光取样送检往往就要十天半个月，现在有了ODS快检仪，检测时间仅几十秒，有效地加快了我们货物的流转。”

    强化知识产权保护

    护航自主品牌发展

    近年来，随着“一带一路”建设的推进，越来越多的“中国制造”走向全球市场。在“走出去”的过程中，也出现了一些知名品牌和产品被假冒的情况，不仅引发国内外消费者对于“中国制造”的质疑，也影响到了中国制造产业的有序发展。

    对此，北仑海关积极探索建立和完善知识产权保护新模式，重点针对出口非洲、阿拉伯、拉美和“一带一路”沿线国家与地区的重点商品和领域开展专项整治，为自主品牌企业发展保驾护航。

    “北仑海关一直以来帮助我们打假，保护了我们公司自主品牌的国际声誉。”宁波美博进出口有限公司黄经理说，北仑海关去年就查获3起涉及侵犯该公司“FANS”“MATRIX”商标的案件，查扣侵权产品近52万件，价值22万余元，均为出口至“一带一路”沿线国家的产品。

    为更好地保护国内自主品牌，北仑海关一方面严厉打击侵犯知识产权行为，另一方面积极采取措施提高企业品牌保护意识和知识产权维权意识。“我们通过政策宣讲会、上企业走访调研等各种形式介绍海关知识产权保护作业流程和其他企业积极维权的成功案例，让企业充分认识到要保护自己的品牌不被侵权的必要性。”北仑海关法制科负责人介绍说。

    1~4月，北仑海关共查获各类进出口侵权货物案件59起、涉嫌侵权货物71.48万件，货物价值69.79万元。今年4月，海关总署公布2016年中国海关知识产权保护十佳案例，其中北仑海关参与查获的出口侵犯专利权电动平衡车专案、出口侵犯自主品牌挂锁案两起案例位列其中。

    记 者 劳育聪 

    通讯员 吴玉燕