“最多跑一次”改革，是供给侧结构性改革的制度供给，是政府“放管服”改革的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是浙江继续创造和保持社会主义市场经济活力的重要举措。那么宁波的“最多跑一次”改革推进得如何？

    国家统计局宁波调查队于6月初赴有关办事大厅，通过对办事群众和企业人员现场拦截访问的方式，对200个调查对象展开调查，得出了一份客观的调研报告。

    跑的窗口和部门真的减少了

    我市是较早推行“最多跑一次”改革的城市，自2月启动以来，已先后梳理公布了两批“最多跑一次”事项。其中，第一批4850项，第二批11939项。但“最多跑一次”改革的评判权最终在老百姓手上。调查显示，当问及对我市“最多跑一次”改革成效的总体评价时，七成以上（71.0%）的受访者认为有效果。

    而市民对“最多跑一次”的直接感受是“办事方便程度提高”，九成以上（93.0%）的受访者表示“方便”和“比较方便”。仅有6.0%和1.0%的市民认为“不太方便”和“不方便”。

    第二是办事效率提高。200位受访者中，从取号到办事结束所花费的时间，个人和单位办理最快的均是领证类业务，花费时间在1分钟左右。从平均时长来看，受访者从取号到办事结束所花费的平均时间为32.0分钟。

    调查显示，有41.5%的受访者认为，推进“最多跑一次”改革后，政府的办事程序简化，办事效率提高，办事时间也有所缩短。

    第三个感受是“跑的窗口和部门真的减少了”。有一半的受访者认为，由于实行“一窗受理、集成服务”，不用再跑多个窗口，跑的次数也有所减少，该选项位列群众感受变化之首。数据也显示，调查当天，受访者办事平均跑的窗口数量为1.3个。其中，只跑了1个窗口的市民占比为72.0%。

    第四是服务更加人性化。从线上来看，有20.0%的受访者认为，由于可以进行网上预约、申请和办理有关事项，大大减少了办事次数，方便了群众。

    跑一次没办成的原因在哪？

    调查显示，对于本次来政府部门办事，有近七成（67.8%）的受访者，“第一次来，一次就把事情办好了”；近二成（19.1%）的受访者，“以前跑过几次，今天终于办好了”；还有一成多（13.1%）的受访者反映，“今天来没有办成功”。

    据一名前来办理店面装修占用道路行政许可业务的市民介绍，他为了办证一共跑了5次。

    跑一次没办成的原因在哪呢？

    根据调研，国调队发现原因主要集中在五个方面：一是办事前不知道需要哪些材料，占比为52.0%；二是需要到不同的办事地点去办理，占比为41.5%；三是需要到多个部门打证明材料，占比为40.0%；四是需要的材料很难准备齐全，占比为33.0%；五是办事需要多个部门审核、审查和勘验，占比为24.5%。此外，还有一些受访者反映，“窗口办事人员不同，材料需求不一样”“工作人员不够专业，咨询答复难以确保‘一口清’”“各地区政策执行不一致”等，也导致不能实现“最多跑一次”。

    此外，调查也反映了我市“最多跑一次”改革存在5方面的短板，分别是知晓度不高，有四成以上（41.5%）的受访者表示“从未听说过”；信息公开不够透明，市民对“办事项目所需的申请材料事先不清楚，要跑多次”的占比最高，认可率为64.0%；网上办事普及率不高，有47.6%的市民和企业是通过“咨询政府有关部门”来实现的。

    记 者 乐骁立 

    通讯员 陆克巍