开展行政执法规范化建设，完成执法标志、执法证件、工作服装、执法站所“四统一”。

我市城乡客运一体化发展达到全5A级水平。

    3 建制度强责任 在强化行业依法行政上迈上新台阶

    依法行政是全面依法治国基本方略的重要内容之一，市运管局高度重视依法行政工作，严格按照法律法规规定和授权行使行政权力。

    精准定位 行业体制机制不断健全

    2012年，市运管局探索实施行业属地化管理改革，在原市三区设立运政大队，集管理与执法于一体，既方便群众办事，更强化了对行业的源头管控。开展“两张清单”梳理，公布权力清单86项，制定权力运行流程图35个、事中事后监督管理制度30余套，理顺了管理部门与市场的关系。进一步明确单位内设机构职责分工、与相关部门职责边界以及市县两级行业监管权限，为深入推进依法行政奠定坚实基础。

    建章立制

    行业制度规范逐步完善

    我市加强道路运输行业立法。制定并组织实施《宁波市机动车维修业管理条例》和《宁波市道路运输行业预警及退出管理规定》，开展《宁波市集装箱道路运输管理办法》立法调研和起草，启动《宁波市查处车辆非法客运若干规定》立法调研。同时，开展规范性文件清理。本着精简高效的原则，对我市道路运输行业22份规范性文件进行清理，废止其中15份，提升了依法行政效率。制作市运管局《制度汇编》，新制定《宁波市道路运输企业检查工作规范（试行）》《宁波市道路运政联动稽查管理规定（试行）》、“双随机一公开”等一系列规章制度，进一步规范了行业监管行为。

    提升形象

    执法规范化建设稳步推进

    开展行政执法规范化建设工作三年行动。完成执法标志、执法证件、工作服装、执法站所“四统一”工作，规范行政执法案卷制作标准和行政强制措施操作程序，认真开展运政执法案卷评查，行政执法质量普遍提高。

    全面推行“小干部”规范化管理体系。开展“小干部”综合素质培训，提高业务能力与廉洁自律意识，规范“小干部”提拔程序，纪委全程监督。

    持续推进文明执法。每年开展“请进来、走出去”互动式体验活动，运政执法社会满意度不断提高，并借助信息化手段强化执法，执法能力效率得到提高。

    4 转作风保廉洁 在落实全面从严治党上呈现新气象

    全市道路运输行业坚定不移推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，确保行业健康稳定发展。

    不忘初心 思想作风建设成效显著

    强化理论学习。通过培训、党课、自学等方式，开展十八大及历次全会精神学习。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”活动、“两学一做”学习教育活动。

    严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度，每年召开全体党员大会，按规定组织党小组会、支委会和党课；每年召开“一报告两评议”工作会议，由主要领导代表班子作述职述德述廉述法报告，全体在编干部职工对班子和领导干部进行民主评议。市运管局领导班子成员带头开展政治理论学习，坚持民主集中制，营造了风清气正的良好氛围。

    夯实基础 基层党建工作亮点纷呈

    全面推进基层组织规范化建设。完善各党支部架构，规范党员组织关系管理，全面核查党员身份信息，完善党员电子信息档案；进一步完善党费收缴、存放、管理等制度，严格党费管理使用；制定实施《市运管局基层党组织建设考核标准》和《全市运管系统党组织“系统联动”工作方案》。

    建立起以“属地管理为主、系统联动为辅”的全市运管系统党建工作格局，每个党支部和1个县（市）区运管所党组织结对，每位班子成员每年到联系县所指导工作不少于4次，到重点联系企业蹲点调研不少于2次。启动“大脚板走一线，小分队破难题”活动，实现了党建和业务“两手都要抓，两手都要硬”的目标。

    标本兼治 党风廉政建设常抓不懈

    严格落实两个责任。市运管局落实党委主体责任和纪委监督责任，深化“四专三书一报告”建设，明确组织领导与责任分工，层层签订廉政责任状，建立横到边、纵到底的责任制网络。

    完善廉政防控体系建设。制定五年惩防体系建设方案，修订完善车辆管理办法、公务接待细则等43项管理规定，新制定“双对考核”办法、效能检查等10余项新制度，并开展内控体系建设，从制度上筑牢防线，把权力关进制度的笼子。

    严抓作风建设。每月开展正风肃纪检查，每季度召开廉情分析会议，每年开展政风效能动态跟踪测评，市运管局2016年整体满意度达96.8%。

    凝心聚力 运管行业正能量广泛传播

    市运管局开展了“万名党员上讲台”、微型党课等一系列活动，营造了“带着问题学、针对问题改”的良好氛围，充分展现了运管队伍良好形象。实现窗口党员亮相服务，鼓励党员争做“一员双岗”模范，培塑了一批“最美品牌”。其中，宁波客运南站“3561”服务班，在全省道路运输最美行业创建工作现场会上进行了汇报交流，充分展示了宁波道路运输行业最美创建成果，让广大群众切实感受到身边运管道德人物的正能量。

    通讯员 朱笑仪

    记 者 范 洪 

    图片由市运管局提供