宁波和杭州在经济总量方面的差距，南京大学区域规划研究中心副主任、副教授罗震东在“区域中心崛起的新规则：杭甬双城记”的专题讲座上出示的这张图，足以说明问题。

市中心三江六岸风景线。 资料图片

    新的转机，若繁星般正在闪光

    尽管近几年宁波的发展相对迟滞，但新的转机已经出现。好消息，如同繁星，正在缀满宁波未来发展的天空。

    最大的机遇，是在“一带一路”和“长江经济带”这两大国家战略布局中，宁波如同30年前一样，正受到国家层面高度的重视。

    在今年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式演讲中，习近平总书记提到，宁波等地古港是记载丝绸之路的“活化石”——这是对宁波对外开放历史贡献的充分肯定，更是对宁波高水平服务“一带一路”建设的殷切期望。

    作为海上丝绸之路的启航地、中国大运河南端唯一的出海口、唐宋以来中国最重要的港口城市之一，今天的宁波舟山港其货物吞吐更已经连续8年雄踞全球港口第一，236条国际航线连接着100多个国家和地区的600多个港口，宁波在勃兴“21世纪海上丝绸之路”的城市中，自然首当其冲、当仁不让。而在“新丝绸之路经济带”上，宁波是国内最先与中东欧国家开展经贸合作的城市，今日已然成为中国与中东欧交流合作的主要门户。

    今年9月，省政府批复同意设立宁波“一带一路”建设综合试验区。下一步，便是争创国家级的“一带一路”建设综合试验区。

    宁波，已经疾驰在成为“一带一路”战略枢纽城市的路上！

    而在“长江经济带”这一国家战略中，宁波都市圈和南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈一起，被明确为长三角五大都市圈之一，定位为长江经济带的龙头龙眼。

    在中国打造长三角世界级城市群的宏阔谋划中，宁波被赋予这样的战略位置，未来的发展空间，毫无疑问引人遐想！

    此外值得一提的是，在去年G20杭州峰会期间，习近平总书记勉励宁波，要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”，为全国全省大局作出更大的贡献。

    去年，国务院还批复同意宁波调整部分行政区划。新海曙、新鄞州，新添奉化区——宁波就此迎来新的市六区，这也无疑对宁波未来的发展方向、路径提出了新的要求。

    而今年2月召开的市十三次党代会，确立今后五年宁波的奋斗目标是“建设国际港口名城、打造东方文明之都”，宁波要早日跻身全国大城市第一方队——这样的目标和要求，同样需要战略回应。

    未来30年，宁波发展的核心议题是什么？

    在“宁波发展慢”的喟叹中，在“一带一路”“长江经济带”“双城记”“名城名都”“行政区划调整”等共同构成的新的时代语境下，未来30年，宁波发展的核心议题应该是哪些？

    在《宁波2049城市发展战略编制阶段工作计划》中，提出了“宁波2049”的四大核心议题。

    第一大议题 明确宁波的长远发展目标，识别城市转型发展的路径。内容包括：宁波在全球城市网络中的地位和作用，应该是什么样的？宁波在“长江经济带”“一带一路”“长三角城市群”等国家发展格局中的地位和作用应该如何？宁波的城市定位和职能方向应该是什么？世界级港口城市转型发展方向和路径又是什么？

    第二大议题 探索宁波未来发展新动力，明确城市新功能。其中需要重点思考的问题，包括：宁波都市圈在长三角城市网络中，应该发挥什么样的核心作用？如何构建富有竞争力和长远发展潜力的综合产业体系，找到城市发展的新动力？如何深度参与区域融合发展，挖掘新的增长机遇和功能方向？怎样与杭州唱好“双城记”？

    第三大议题 如何彰显宁波城市的文化底蕴，提升城市品质，重塑城市特色。其中，既涉及地域文化特色和城市精神内涵的挖掘、文化都市的塑造、宁波特色文化创意产业体系的构建，也需要思考以什么样的指标体系来评价城市品质。

    第四大议题 融入区域格局，构筑远景多层次的空间发展新格局。

    其中，在都市圈层面，需要细致分析宁波与上海、杭州、舟山、台州、绍兴、嘉兴、义乌等城市的竞争合作关系，重点关注宁波与长三角核心城市上海、杭州的协同与错位发展，还要关注沿海地区、余绍地区、杭州湾地区、三门湾地区等宁波与周边跨界地区的空间协调发展与治理。

    市域层面，要重点关注宁波中心城区区域服务空间的培育与优化，北部余慈地区制造空间的转型与升级，南部宁象地区的特色与新经济发展空间的培育和挖掘。

    中心城区层面则需要重点思考老城更新、城市品质提升，以及居民生活的便利和宜居等等问题。

    围绕这四大核心议题，“宁波2049”确定了6大战略研究专题——宁波城市发展目标和定位研究、宁波港口城市综合提升和转型发展研究、宁波产业发展动力研究、宁波文化魅力和城市品质提升研究、宁波提升综合交通枢纽地位发展战略研究、宁波都市圈空间协同发展研究。

    按照编制计划，宁波2049城市发展战略的研究成果，预计今年底明年初才能最终形成。但在过去的数月间，一众国内顶尖的城市规划、港口、交通、文化等领域的专家、学者以及相关政界、业界人士，围绕“宁波2049”的核心议题和研究专题，已经作了大量的调研、思考。2049年的宁波的面目，正在他们卓有成效的工作中，慢慢清晰。

    让我们一起期待宁波新的30年的画卷，在上色定调后，从容自信地铺展！