徐苏涛 现任北京市长城企业战略研究所副总、长三角区域总监及宁波公司总经理，兼任全国中小企业管理咨询服务专家、企业独立董事、高校特聘研究员、政府公共政策顾问等，为宁波市十五届人大代表，主要从事区域、产业、企业从事“三位一体”的战略（管理）咨询、公共政策研究及基础理论研究，近期致力于从新经济视角及其文化逻辑研究环杭州湾湾区战略转型与跨越发展。

    本报智库研究员 徐苏涛

    近几年湾区经济成为社会各界关注的焦点，环杭州湾湾区备受瞩目。长城战略咨询副总徐苏涛长期关注长三角区域战略研究及公共政策研究，先后就宁波、上海、绍兴、舟山、杭州、嘉兴等城市发展撰文。他认为新经济活力、新科技高度、新文化厚度，需成为环杭州湾湾区在第二个四十年进一步引领中国改革开放的着力点。

    在此，我们从中摘选了部分报告内容，以飨读者。

    新经济希望在哪里？

    上海在近代史上取代其他城市发展成为长三角乃至中国乃至东亚最重要的经济中心，是资本、人才、信息的策源地。在新经济大潮中，上海最大的机会是什么？我以为不是别的，而是高端（科技）创业带动前沿（科技）创新。

    应该说，上海工业经济发展到一定程度，出现了一批高端创业者，出现了大量跨区域创业、系列创业、产业组织者创业、精英创业、跨境创业、离岸创业等。只有抓住新一轮高端创业，上海才能从外生增长到内生增长，从工业经济到创新经济。这过程中，要强调一流的科技创新中心或者科学城与开放的产业生态相辅相承，要强调有创业的创新、有创新的创业，要强调软硬科技与轻薄创新的结合。

    在新一轮改革开放过程中，上海的重要使命，一方面是通过改革，激发创新创业活力，推动产业转型升级与新兴产业生态再造；另一方面，就是通过开放，用金融资本在全球范围配置资源和创造财富，成为中国抢占国际分工、价值链高端资源配置的高地和前台。

    上海未来的发展动力自然是高端创业带动前沿创新，发展途径则是金融资本+国际化的开放经济，而这些元素充分结合在一起，便是上海最大的方向、最大的路径，乃至最大的政治。简而言之，只有将高端创业引擎与前沿科技引领相结合，只有用国际化视野与金融资本杠杆强调全球资源配置能力，才能实现突破性创新发展和战略突围。

    如何引领新一轮改革开放

    对宁波在新一轮改革开放发展过程中，有如下几个方面的建议：

    一是明确将全面构建开放型创新经济作为城市中长期经济社会发展主线。宁波在全国最有战略分量的，就是开放型创新。未来宁波只有打破港口贸易带动临港经济发展机制、超越外向型工业经济发展模式，打造以创新驱动为根本动力、以全面开放为根本途径的开放创新经济，在全球范围配置资源，不但能变劣势为优势，还能为中国的新一轮改革开放探索新路径新模式新机制。

    二是明确将全面提升全球资源配置能力作为打造国际港口名城着力点与突破口。准确地说，宁波目前仅仅是大/小宗商品的流转中心，未来需要成为全球新兴的创新资源及产业要素配置中心，才能抢占城市发展主动权与国际竞争战略制高点，才能推进城市形态与产业结构向高端演进。

    三是将打造国际化移民型创业城市作为宁波实现战略赶超的重要动力。未来宁波不但要支持甬企全球创业，还要承载国内外的高水平创业者，以“变革式创业-高成长企业-独角兽企业”新型创业梯队实现跨越发展。

    四是明确将全面构建现代产业新体系作为宁波跨越式发展的主攻方向。宁波有3个领域可能会成为原创新兴产业，即新材料、港航物流以及智能经济；有3个领域可能会成为活力倍增产业，即现代金融、服务贸易、健康休闲；还有3大特色优势产业，即绿色石化、绿能交通、时尚产业。

    五是将从内到外的开放创新发展格局作为“名城名都”建设发展的核心载体。建议在城市空间上，采用以高端功能区为主体的城市空间战略，如三江口突出文化创意、新材料科技城突出科技创新、东部新城突出金融等，城市中心从三江口到梅山。在宁波都市圈层面强调跨区域分工合作，核心是将浙东南示范区作为制度创新、辐射带动的平台，探索民营经济“二次创业”的新路径新机制；加快东中西产业转移与分工；全面推进宁波跨境经济发展，重点培育本土跨国公司、促进跨国技术并购、吸引跨区域式创业、加强国际产能合作等。

    六是将阳明心学作为重建东方文明之都的思想文化内核。通过思想市场的培育发展，挖掘和重估阳明心学现代意义与全球价值，提升城市现代治理能力。