国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌 记者 王鹏 摄

    记者 乐骁立

    在国研经济研究院东海分院揭牌仪式之后，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任、经济学家余斌阐述了“十九大后中国经济发展的新时代、新目标、新举措”。

    新时代经济将呈现五方面新变化

    十九大报告中用了很长的篇幅论述中国特色社会主义进入新时代，余斌从经济发展的角度解读了该如何理解新时代，跟过去相比，未来的经济建设、经济发展会出现哪些新变化、新特点、新趋势。余斌认为，大体包含五个层面的含义：

    一是我国开启了全面建设现代化强国的新征程。“我们过去是要解决温饱，全面建成小康社会。而现在开始，我们要解决大而不强的问题。”他说。

    二是十九大报告中指出的“中国经济已经由高速增长阶段转入高质量发展阶段”。“当前，我们面临普遍的产能过剩，供给大于需求，过度竞争、恶性竞争，数量扩展的竞争不复存在。当我们进入高质量发展阶段以后，我们将转变成以质量提升为主的新阶段。”余斌解读道。

    三是我国将由目前收入差距扩大的现状到逐步实现人民共同富裕。

    四是我国将从以前处于世界舞台边缘逐渐走向世界舞台的中央。“今天我们是全球经济金融规则的被动接受者，是国际市场大宗商品价格的被动接受者。未来，我们将逐步成为全球经济金融规则和国际市场大宗商品价格的积极参与者、制定者。”他表示。

    最后，新时代最重要的内容是社会主要矛盾出现新变化。余斌解读，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”中的“不平衡”，主要体现在实体经济供求、金融与实体经济、房地产与其他实体经济这三对失衡。“不充分”的内涵则更加多元。如农村发展不充分，导致城乡差距拉大；如部分地区发展不充分，使各省市自治区的GDP增速差距较大，呈现出南强北弱的差异。

    中国2027年将成全球第一大经济体

    余斌及其团队建立了相对科学的预测模型，对未来做了估计。他们预测，到2025年，中国人均国民总收入将会跨越高收入门槛，从而加入高收入国家行列；到2027年，用汇率计算的中国经济总量将会超过美国，真正成为全球第一大经济体。而这一判断也得到了美国国家智库的认同。

    而从经济增长的阶段来看，2020年到2035年期间，中国经济年均增速将从现在的7%左右逐步回落到4.8%左右，2035年到2050年将进一步下降到3.4%左右。根据这个预测模型，2050年，中国的经济总量相当于美国1.7倍，但是人均GDP只相当于美国的一半左右，达到OECD（经济合作与发展组织，是全球35个市场经济国家组成的政府间国际经济合作组织）国家的中等水平。

    那么，如何适应新时代，如何实现新目标，在经济这个领域十九大报告给出的路径是建设现代化经济体系。包括6个方面，分别为深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局。

    怎么样理解这六个方面呢？余斌解读：“它实际上包含了三大动能和解决三大不平衡的药方，所谓三大动能，一是创新，二是改革，三是开放。我们要充分发挥这三大动能来解决三大不平衡的问题，即用供给侧结构性改革解决实体经济的供求失衡、乡村振兴战略解决城乡发展不平衡、区域协调发展战略解决地区发展不平衡的问题。因此，我们可以把十九大报告所提出的建设现代化经济体系概括为，发挥三大功能，解决三大不平衡的问题。”

    如何避免落入中等收入陷阱？

    余斌表示，当我国处在由高速发展转入中高速发展，高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期，就不得不面临一个问题——中等收入陷阱。世界上许多经济体都是在这个阶段发展出现了问题、瓶颈，甚至爆发了系统性、结构性的危机。从世界银行的报告看，1960年达到中等水平的经济体有101个，到2008年成功翻越高收入门槛的经济体仅有13个，90%都失败了。

    那么，我们如何避免落入中等收入陷阱呢？从10%左右成功翻越陷阱的国家看，他们的取胜之匙是当系统性经济金融危机出现以后，将经济增长的曲线逐步调整、修复到相对较低的增长水平。

    根据中国的基本国情，怎么实现呢？“第一，我们必须要加快培育新的竞争优势。第二必须守住不发生系统性金融风险的底线，用可控的方式和节奏主动释放风险，保持国民经济的平稳较快发展。第三，我们要把经济增速回落幅度控制在40%以内，从而实现比10%左右的成功国家更高的经济增长。”

    他说，直到今天我国还是市场经济制度极不成熟、极不完善的国家，政府与市场的关系，政府与社会的边界还不明晰，还存在大量腐败、低效率决策失误等问题。由此能得出结论，我们有很多增长潜力、空间被现有体制机制障碍束缚，如果进一步完善市场经济制度，消除体制机制障碍，让潜力、空间得到充分地释放，这个阶段的经济增长一定会比世界上其他国家要更好。