商务部研究院外贸所副研究员 肖新艳

    2018年，中国外贸规模将继续稳步扩大，预计大宗商品保持温和上涨态势，以美元计价，进出口有望保持或略高于国民经济的增长速度。

    全球经济复苏向好的基础不牢固

    2018年，从整体来看，经济全球化仍将继续深入发展，世界经济保持稳定增长，国际市场需求呈现扩张趋势，国内经济仍将保持稳中向好态势，我国外贸发展面临较好的外部环境。但同时也存在不稳定、不确定因素。

    当前，以新能源技术、新一代信息技术和智能制造为代表的技术革命正蓬勃兴起，支撑全球经济增长的活力正在积聚。2018年，全球经济有望在2017年明显回升的基础上，继续保持回暖势头，市场需求有望持续改善，国际贸易和投资活动保持活跃。联合国预测，2018年和2019年全球经济将分别增长3%左右。世界银行最新公布的预测数据显示，2018年世界经济将增长3.1%。全球经济持续复苏对全球贸易和中国外贸发展创造了良好的外部环境。

    但也应当注意到，全球经济仍存在不确定不稳定因素，全球经济复苏向好的基础仍不牢固，仍存在一定的下行风险。

    一是全球范围内深层次、结构性矛盾依然存在，国际竞争日趋激烈。

    二是贸易保护主义升温。贸易保护主义除了传统的手段外，通过税收、价格等途径限制外国产品进口，甚至通过加强所谓安全审查限制投资，容易引发贸易摩擦，对全球贸易投资的复苏形成抑制。

    三是国际范围内的政策外溢效应。

    2018年，距国际金融危机已经十年的时间，随着金融危机影响逐渐减弱，各国政府都在寻求货币和财政政策之外的工具来刺激经济增长。随着美国“缩表”和加息进程加快，主要经济体货币政策正常化可能加速，进而提升全球利率水平，在资产重新配置过程中有引发全球金融市场动荡的风险。同时，美国税改引发全球广泛关注，是否会引发全球范围的新一轮税收竞争有待进一步观察。

    今年一季度的出口恐难较高增长

    2017年12月召开的中央经济工作会议强调，2018年要坚持稳中求进工作总基调，促进经济社会持续健康发展。总体看，支撑经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利条件不断积累增多，为对外贸易发展奠定了扎实基础。2018年，国民经济有望实现平稳增长和高质量发展。工业继续向中高端迈进，高技术制造业、装备制造业仍将呈现加快增长的态势，工业技术含量和发展水平进一步提升，为中国外贸加快转型升级步伐，密切国际产能和装备制造合作奠定良好基础。从投资看，受政策调控影响，基础设施和房地产投资可能略有放缓，可能会减少对大宗商品的进口需求。但国内“去产能”的继续推进、为环保而采取的“煤改气”等政策的推行，又会拉动大宗商品进口量稳定增长。随着国内经济结构调整不断深化，高附加值、智能制造投资将出现稳定增长态势，拉动出口的内生性力量将不断增强。从消费看，我国居民日益增长的对美好生活需要拉动需求结构持续改善，新型消费业态和对高品质商品的需求对消费品进口数量和进口商品结构优化形成有效拉动。

    2017年12月中国制造业采购经理人指数（PMI）为51.6%，制造业保持强劲扩张动力。通常情况下，PMI新出口订单指数反映到实际出口会有两个月左右的时滞，因此从出口订单情况看，2018年一季度出口有望保持良好增长态势。但由于2017年一季度基数较高，全年呈现前高后低增长态势，2018年一季度出口恐难实现较高增长。2018年，中国外贸规模将继续稳步扩大。如果不发生大的不确定因素，大宗商品保持温和上涨态势，以美元计价，进出口有望保持或略高于国民经济的增长速度。以人民币计价，进出口有望继续实现两位数增长，外贸结构进一步优化，发展质量和效益不断提升。

    建设经贸强国，我们如何做

    日前，商务部提出了经贸强国的路线图：2020年前，进一步巩固经贸大国地位；2035年前，基本建成经贸强国；2050年，全面建成经贸强国。为此，要以推进供给侧结构性改革为主线，加快外贸转动力调结构步伐，提升外贸竞争新优势，培育外贸增长新动能。

    推动外贸发展从量的扩张转向质的提升：要更加积极推动外贸发展方式由要素驱动向创新驱动转变，持续推进“五个优化”，提升出口产品质量和附加价值，提升在全球价值链中的地位。

    积极培育外贸竞争新优势：加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势，实现新旧动力有效续接。密切与发达国家高新技术产业合作，努力嵌入全球高端制造业链条；加大对新兴市场能源和原材料的投资，以资本优势巩固传统制造优势；积极推动“一带一路”建设取得更大突破，提高与沿线国家和地区的贸易、投资合作水平。

    实施更加积极的进口政策：我国外贸发展应更注重进出口平衡，通过实施更加积极的进口政策，既向世界展示我国努力开放市场的积极性，又顺应我国外贸转型升级的必然要求，为满足人民日益增长的美好生活需要，降低购买海外高品质消费品的成本创造良好条件。要抓住2018年我国将举办“中国国际进口博览会”的契机，在扩大我国进口、改善供给结构的同时，为其他国家扩大出口、搭建国际经贸交流合作平台创造良好条件，努力把中国国际进口博览会打造成推进“一带一路”建设、推动经济全球化的国际公共产品。

    加快推进“三项建设”：加快外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络“三项建设”，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，提高贸易便利化水平。降低企业用工、税负、社保、财务、物流和生产要素成本。充分发挥新商业模式作用，降低企业创新成本，增加人才供给。