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2018年03月23日 星期五  
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易纲履新:做央行行长到底管多少钱?

    刚过完70岁生日的“人民币先生”周小川,结束了他的超长任期,接棒者是年轻10岁的易纲。易纲行业资历深、理论水平高、具有改革精神或许是其中的一部分原因。从行业资历来看,现年60岁的易纲自1997年便供职于央行,目前已在央行工作21年。其中,担任央行副行长一职也长达10年零三个月。从理论水平来看,截至2009年,他有中文著作11本,中文论文43篇,在英文国际学术期刊上发表论文20多篇。从改革精神来看,他在多篇论文中已反映出深深的改革理念,是利率市场化不遗余力的推进者。

    A 已经在央行工作21年

    从1997年进入央行算起,现年60岁的易纲已经在央行工作了21年。在此次担任央行行长之前,易纲已经在央行副行长的职位上工作了10年零三个月。期间,他还出任过国家外汇管理局局长一职。值得一提的是,周小川也曾担任过这一职务。

    资料显示,易纲的研究领域为计量经济学、货币银行学和国际金融。多年来一直从事中国经济问题的调查研究,特别是在货币、银行和金融市场等方面,具有多年的货币政策研究、制定和操作经验。截至2009年,易纲的中文论文有43篇,多发表于《经济研究》《金融研究》《国际经济评论》等期刊。在英文国际学术期刊上,易纲发表论文20多篇。其中有11篇被世界权威索引《经济学文献期刊》编入其期刊和电子索引。

    记者注意到,易纲1999年与吴有昌合著的《货币银行学》,如今依然被当作金融学经典教材广泛传阅,其中的大部分观点在今天看来仍具有前瞻性,豆瓣上的跟评多年未断。有读者认为:“在传统理论的介绍上,这本书的体系和内容都堪称是国内编得最好的《货币银行学》。”

    易纲留给外界的深刻印象是,每次新闻发布会答记者问时都能行云流水地应对各种问题,是名副其实的金融百科全书式人物。

    B 央行该印多少钱?

    发行货币,俗称印钱,是央行的一项重要职能。央行究竟该印多少钱?狭义来看,人们通常将流通中的现金看作是央行所管的“钱”,事实上,这被称作M0。数据显示,截至2018年2月末,中国M0余额8.14万亿元,2月份央行净投放现金6788亿元。

    从更广义上说,提到央行的职能就不得不提M2,即广义货币供应量。

    这又是什么?M2是一个总量的概念,也是货币政策操作和宏观经济分析的重要参考指标。如果将截至今年2月末,173万亿元左右的M2余额形象地比喻为一个“水池”,那么我们需要分析哪些管道在向水池“注水”,哪些管道在“取水”。

    令业界十分关注的是,自1997年以来,我国M2一直保持在两位数增长,而去年M2增速连续数月徘徊于个位数,这是否意味着实体经济融资需求将难以补足?是否有导致或加剧流动性风险的可能?

    传统上看,M2增速与经济增长之间关联度高,但随着结构性等因素变化,上述关系也会发生一些变化。“M2跟经济走势的相关性变得比较模糊,预测性也变得比较不确定,这是全世界都有的现象。”易纲曾在此前表示,商业银行贷款以外的科目对M2影响较大,重新改变口径也不能解决这一问题,针对新问题要更加注意盘活存量,优化货币信贷存量结构,从一个更广泛的角度看合理增长和松紧适度的问题。

    值得注意的是,在2018年政府工作报告之中并未提及M2和社会融资规模余额预期的具体增长值,这在历年中属于新变化。今年的政府工作报告中仅用了“广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长”这一描述。

    央行发布的2017年四季度中国货币政策执行报告显示,从派生渠道分析,该年M2增速放缓的原因有三个:银行股权及其他投资科目从之前的快速扩张转为有所萎缩、银行债券投资规模下降和财政存款超预期增长。

    前任央行行长周小川对此表示,M2指标口径总是在不断变化,不是一个精确衡量货币政策松紧的工具。未来应该逐渐从数量转移到对价格的关注。不能提供一个非常简易的指标来判断,这是一个比较复杂的事务,必须考虑多种因素加以判断。

    C 央行行长有哪些任务?

    从金融监管体系改革角度来看,央行则秉持着多重职责:宏观审慎管理和系统性风险防范、统筹系统性风险防范、统筹金融基础设施建设、统筹金融业综合统计的职责。

    2018年3月17日,第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了国务院机构改革方案。自2003年开始的“一行三会”的表述从此消失,我国金融监管体制正式形成了“一委一行两会”的格局。时隔十五年,金融业规模的不断扩大与形式创新同时也催生了监管体系的巨大变革。

    方案称,对于金融监管体制改革,将组建中国银行保险监督管理委员会。将银监会、保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留银监会和保监会。

    周小川在3月9日举行的央行记者会上也指出,此前披露的一些消息显示,人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。“其后成立国务院金融稳定发展委员会,办公室放在人民银行,人民银行在新的金融监管框架中将起到更重要作用。”

    而在角色转换之后,新任央行行长易纲将如何进一步创造“防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境”,并为此提供一个中性适度的货币金融环境,值得外界期待。当选之后,易纲在面对媒体的追堵时平静说道:“我们主要任务是要实施好稳健的货币政策,同时推动金融改革和开放,保持整个金融业的稳定。”

    “今年金融改革开放还会有一些新举措,”他还让大家密切关注之后包括海南举行的博鳌亚洲论坛等重要议程。

    毋庸置疑的是,不论对于金融机构还是易纲本人来说,都即将迎来一个新的开始。

    综合新华网、《每日经济新闻》

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