记者 薛智谊

    8月3日，由宁波产权交易中心举办的宁波市（首届）国有产权交易发展论坛在泛太平洋大酒店举行，来自上海交大、宁波大学、宁波诺丁汉大学的专家学者和山东、宁波等地产权交易中心代表，以及宁波多家国企的代表齐聚一堂，纵论混合所有制改革和地方国企改革及产权交易新思路。

    论坛上，嘉宾围绕“国企混改与产权交易案例纵谈”“地方国企混改与产权交易的逻辑思路”“创新发展产权交易推进国企混改”三大议题展开对话。

    “混改”精彩案例纷呈

    当前，新一轮以混合所有制为标志的国资国企改革，方向已定，细节未明，但此次论坛上，成功“混改”的案例频呈。

    今年6月，以教育为主题、以共享为核心的“教育+文化+商业”的教育综合体——芝士公园正式开门迎客，这是宁波报业传媒集团与万科“混改”后打造的一个重要项目，是宁波第三例以“增资扩股”方式完成混改的成功案例。

    “双方合作后实现了优势互补，项目由万科来全盘管理，一年不到就开业，创造了很快的速度。”芝士公园董事长陈碧芸介绍，引进战略投资者后，项目的进度和专业度方面得到了很大的提高，芝士公园也将打造成为一个一站式、全素质、全时段教育综合体。在混改过程中，宁波产权交易中心给予了不少专业的指导和建议，解决了不少程序上的难题。

    “混改”带来了活力。如宁波城投旗下的宁波科环新型建材有限公司实行员工持股后，这家以水泥为主业的公司每年贡献2亿元利润，但城投公司在它身上的管理成本很少。“一些设备报废后，员工们会把零件拆下来以备下次技改时使用，周末员工也会自觉加班。”宁波城投公司投资部经理王兵团说。

    宁波城投公司与华润置地、万科进行了“混改”，成立了混合所有制企业；宁波工业投资集团有限公司与山东的万华也进行了混改，在大榭岛组建了一家公司，效益非常好。

    市国资委发展与改革处处长庞文轶介绍，宁波在国企改革方面历来走在全国前列。早在本世纪初，市、区两级国有资本在竞争性领域已经基本退出，现有的国企主要是近年来陆续新组建的投资类公司，都是一些战略性的平台，不少属于功能类、公共服务类资产。

    宁波也提出了“混改”三年目标，在竞争性行业要全面推行混改。市属国企现有600多家，已经混改的约占1/3，剩下的除了功能类、公共服务类外，凡是处于充分市场化竞争类的企业，原则上都要进行混改，特别是对于一些人力资源要素占比较高的企业，更要大力推行内部员工持股改革。到2020年，要实现70%以上的混改目标。宁波明确从今年开始，新组建的竞争类企业都要进行“混合”，老的企业要逐年推进“混改”。

    “让各要素自由流动”

    经济学博士、上海交通大学安泰经济与管理学院研究员黄少卿认为，“混改”要注意三点：一要提高国有资产的回报率；二要解决“谁来混谁”的问题；三要防止有混无改的问题，要建立完善的公司治理结构。

    经济学家、宁波诺丁汉大学教授姚树洁认为，“混改”的目的是要把企业做优、做强、做大，要打破阻碍各要素自由流动的樊篱。国企并不是完全没有效率，像高铁等领域如果没有国企参与，不可能会这么快崛起。“混改”首先是改效率，改市场的风格，目的是使市场成为一个整体，使生产要素在地区与地区之间、在城市与农村之间和不同企业之间高效率地流通。对“混改”，国资委有规范，这是告诉执行者：“混改”是有底线的，对关系到国计民生的领域要慎重。

    中国企业国有产权交易机构协会副会长、山东产权交易中心董事长苗伟也认为，国企有很大的资源优势。“对国企产权，有形财产和无形财产都要重视，国企的市场网络、专利技术等都是无形的财富，不要抱着金碗要饭吃。”苗伟举了一个案例：山东一家被认定为僵尸企业的国企，盘点时发现它还拥有价值2亿元的电解铝指标，后来把这个指标放到产权交易平台，卖了14亿元，企业的日子好过多了。

    “混改”离不开产权交易平台。宁波产权交易中心总经理陈泽峰介绍了1994年成立、去年完成公司制改制的宁波产权交易中心。这是市本级唯一产权交易机构。

    2017年，宁波国有企业通过该中心平台完成国有资产交易70780万元，其中，国有产权和股权交易68101万元，国有实物资产交易2679万元，为推动宁波国有企业“三去一降一补”，加快国有经济布局优化、推动供给侧结构性改革方面发挥了重要作用。