见习记者 朱一诺 通讯员 陈丹

    9月1日起，《宁波市地理信息资源管理条例》将正式施行，在数据共享方面作出管理和约定。如今，国家高度重视数字中国、智慧城市建设，宁波抢抓机遇，在智慧城市建设与地理信息资源共享上处于全国领先水平，拥有两项“全国首个”：全国首个地理信息资源管理类条例，以及全国首个在智慧城市背景下开展地理信息共享服务平台的城市。

    地理信息资源的共享和地理信息数据资源平台的搭建能为“智慧宁波”建设提供哪些助益？又能为公众带去哪些切实便利？

    汇集信息打破数据壁垒

    地理信息资源是指，地理空间位置信息以及与地理空间位置相关联的自然、经济、社会等地理信息的集合，包括基础地理信息资源和专题地理信息资源。今年9月1日起将施行的《宁波市地理信息资源管理条例》，厘清了各部门的责任边界，规定主管部门组织编制地理信息资源开放目录，并建立跟踪追溯机制以保证一定的强制性，对推动数据共享起重要作用。

    在地理信息资源方面，宁波的另一项“全国首个”也成绩斐然。自2010年布署至今，我市地理信息共享服务平台优化升级为“智慧宁波”时空信息云平台，成为“智慧宁波”建设的重要基础设施之一。

    现阶段，“智慧宁波”时空信息云平台拥有哪些地理信息资源？市规划局相关负责人介绍，目前，我市所做的地理信息资源相关工作可总结为“地上地下一体化，室内室外无缝衔接，陆地海洋实现全覆盖”，重点区域还拥有更为立体化的360度、720度全景效果展示。在城市建设方面，云平台拥有1960年至今的全市范围历史影像，由此可以了解和分析宁波城市的发展演变，结合规划、城管联合的相关监察机制和审批数据，还可以快速发现和查处违章建筑。除此之外，平台汇集了人口、法人、企业、环保、交通、城管等公共专题大数据信息，可针对不同商业项目类型进行重点项目选址，经区域容积率、人口信息、土地成本等信息对比出具对比报告，为产业布局提供支撑。

    地理信息与市民息息相关

    清代历史、地理学家徐兆昺所著的《四明谈助》“以地为经，以史为纬”，将甬城山川险夷、名胜古迹、衙署第宅、水利交通等立于纸上，其中十之六七为亲察亲历，其余为耳闻，全书洋洋一百万言，费时十载著就。如今，当人们再想了解宁波某处的交通、建筑、人口信息时，早已不必费时费力，亲身实地考察，只需通过“智慧宁波”时空信息云平台就能轻松查询，所获数据也更为科学和权威。

    梁思成说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学的对待它，它会生病的。”

    拥有了地理信息资源后该怎样使用，“智慧宁波”时空信息云平台又有哪些应用方式？市规划局联合各部门进行了一系列探索。

    随着“抢人才”战火的不断升级，本区域抢到的到底是真正的人才，还是镜花水月的人口，也为人们所关心。“掌阅宁波”是规划部门打造的一项示范应用，基于云平台数据进行分析，在“掌阅宁波”上可以一目了然地看到宁波人口总数，人口年龄、性别、户籍比例，人口学历统计数据等信息。系统可快速查询区域内人口、人才的引入与流出情况，并根据18岁以上新增人口数量及其学历层次比例了解宁波“抢人才”过程中的真实效果。“掌阅宁波”上的人口数据实现一周更新一次。

    对政府机构而言，云平台能够打破各部门数据壁垒，提升城市管理和服务效能；而对公众而言，通过平台快速查询数据、获取直观的分析报告，能够让生活更为高效便捷。

    城市环境与每位市民息息相关，通过城市大数据进行生态诊断，对公众防范空气污染与城市发展建设有重要的参考意义。走出家门，倘若看到天空灰蒙，尾气弥散，不免令人感到压抑和慌张。什么季节、什么天气下的空气质量较好？哪些区域的PM2.5较少？什么情况下出门需要戴上防霾口罩？通过云平台，这些问题就能得到解决。云平台为环保部门实时掌握区域PM2.5时空分布现状提供信息渠道，及时发现和分析污染严重的区域和时段。

    再穷不能穷教育，如今，家庭教育支出占家庭支出比重越来越大，家有儿女的人们纷纷站上教育的起跑线，整装待发，一切教育相关信息都已成为公众关注的重中之重。孩子到了学龄能去哪个学区上学？所在学区上学名额还够不够？想买学区房去哪买更合适？在云平台基础上，市教育局构建了智慧教育公共服务与管理平台，对宁波大市范围内约547个学区进行分析，通过关联人口、社区、学区、交通、空间位置等信息分析学区合理性，并参照历年人口变化情况进行分析预测，发布学区预警报告。通过这一功能，家长们可以查询自家小区所在的学区，以及学区内三年来的学生人数，并根据学区预警，了解未来三年入学儿童的大致数量，为择校、购房提供一定参考。

    金融保险方面，民政局与金融办共同牵头、人保试点的公共巨灾保险在水灾远程核灾定损管理上作出了创新。一旦居民有房屋受台风暴雨影响被淹，平台可快速对水位信息进行获取分析。打通保险后台数据后，在理赔过程中工作人员只需每个村去一次便可直接完成理赔。