记者 乐骁立

    10月10日10点整，不知是有意还是巧合，宁波市选择了软件世界最为基础的“二进制”数字作为时间发布了自己创建特色型中国软件名城时间表与线路图——《宁波市创建特色型中国软件名城的政策及举措》。

    创建有两个“控制性”指标

    2008年，工业和信息化部正式启动了中国软件名城创建工作，建立了部省市三方合作推进建设机制，内部试行了中国软件名城创建管理办法和指标体系。

    近10年来，北京、济南、成都、广州、深圳、北京、上海、杭州共8个城市被授予“中国软件名城”，接下来，包括苏州、无锡、武汉、厦门、沈阳、大连、福州、青岛、宁波等在内的城市开始积极争创特色型软件名城。

    用工信部信软司司长谢少锋的话说，中国软件名城是“创建”出来的，不是“授予”出来的。整个创建过程主要分为申请、创建、评估、授予、发展提升五个主要环节，保持了创建的连续性。

    他表示，中国软件名城的创建将成为深化中央地方合作，推进软件和信息技术服务业加快发展的一项探索性、创新性工作。

    创建软件名城的体系有两个“控制性”指标，也就是硬杠杠。分别是（一）产业规模不低于1000亿元（指标数值按照该城市的软件和信息技术服务业收入计算）；（二）产业发展速度不低于全国产业发展速度，或者产业增量不低于全国产业增量的5%。

    此外，对于特色型中国软件名城的创建还有以下基本条件：1.城市应根据产业基础和资源禀赋，选择一个特色领域方向。主要特色领域方向包括但不限于基础软件、工业软件（工控系统）、大数据、互联网软件、云计算、物联网、信息安全、人工智能、游戏动漫、智慧行业应用等；2.特色领域有自主知识产权的核心技术以及基于核心技术的产品体系；3.特色产业在城市软件产业规模中的比重不低于10%；4.特色产业的龙头企业的行业市场份额进入全国前三；5.制定促进特色产业发展的专项政策，建立促进特色产业发展的体制机制。

    力争到2020年，成功创建

    围绕这些要求，宁波也制定了相应的创建目标与任务。目标包括力争到2020年，成功创建特色型中国软件名城，全市软件业务收入突破1000亿元大关，软件产业成为全市国民经济的战略性支柱产业和数字经济快速发展的核心驱动力。宁波软件园区(基地)入驻软件企业占全市软件企业的比重超过70%。到2025年，软件与工业互联网产业力争突破5000亿元。

    同时，宁波也制定了八项重点任务：首先是发展特色型产业集群，这是宁波蓝图的重中之重，宁波的特色软件主要涵盖了围绕工业产品研发设计、生产控制、生产管理、市场流通、销售服务等关键环节的工业软件，同时大力发展服务于智能制造的管理控制类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件以及工业APP等应用软件，并培育一批工业软件服务企业。同时，依托北仑和鄞州两个IC产业基地，重点发展智能制造、智能终端、物联网等行业应用芯片的设计和测试，带动IC高端行业应用。

    其次，要打造国内先进产业园区——宁波软件产业园。目前在国内，厦门软件园、中国（南京）软件谷、大连软件园、齐鲁软件园等都是发展较为迅猛的园区。而宁波将借鉴这些园区的成功经验，打造软件产业发展的空间载体。

    此外，宁波创建特色型软件名称的主要任务还包括了构筑协同发展企业梯队、提升产业自主创新水平、深化“互联网+”融合应用、集聚软件专业人才、优化产业发展生态、强化信息安全保障能力等。

    在此基础上，宁波市同时出台了一系列保障政策，以优化产城融合发展生态。其中真金白银最为引人注目，包括加大财税扶持力度，全市将统筹市“科技创新2025”专项、“中国制造2025”专项和市工信资金，自2019年起每年设立2亿元的软件产业发展专项资金(不含园区建设专项资金)，支持特色型中国软件名城建设，连续支持5年；对“全球500强”“中国百强”软件企业等国内外知名软件企业落户宁波，给予最高1500万元的奖励；对纳入本市统计核算的软件和信息服务企业主营业务收入和综合贡献增长率均在15%以上且综合贡献在50万元以上的，给予不超过500万元的分档奖励，一家企业最多享受三次等。

    宁波为创建特色型软件名城定好了作战图，出台了好政策，但从目前宁波软件业的基础来看，这项工作还任重而道远。

    从规模来看，2017年全市软件和信息服务业总产值532.5亿元，距离千亿还有一定距离，而青岛产业规模达1873.6亿元、苏州2317亿元、厦门1275亿元。

    从知名企业来看，青岛拥有东软载波、鼎信通讯、海尔科技、海信网络科技、软控股份，厦门拥有美图秀秀、美柚等。

    而宁波排名比较靠前的完美在线、迈新等产值均在1~3亿元之间，体量较小，影响力也不够大。

    要想迎头赶上、弯道超车，宁波必须开足马力，加快推进宁波软件产业高质量发展。