2018中国开放论坛暨雪窦山全球智库论坛主题报告会现场。

    国家发改委学术委员会秘书长张燕生也赞同在服务业领域进一步开放的观点。他指出，“开放促进改革是一个系统工程，其中非常重要的一点就是，如何能够形成充分开放、充分竞争的市场结构。当中国成为世界第一制造大国的时候，我们的市场结构中70%以上是民营和外企，30%以下是国企，是充分竞争的市场结构。但看一下我们的服务，以金融为例，金融市场结构中，外企和民企仅占了不到10%。未来金融行业，或将向充分竞争的市场结构转变。”

    然而，挑战与机遇并行。张燕生指出，在目前的大环境下逆全球化、贸易保护主义、单边主义有盛行和抬头的趋势，中美贸易摩擦便是我们对外开放面临的严峻挑战之一，也是百年未有的变局。

    英国IDS发展研究院专家谷靖补充道，“全球发展的格局在过去十年发生了很大的变化，不仅在发达国家，包括像发展中国家也是如此。我们见证了一波反对全球化的趋势，包括不平等现象的加剧，更大的脆弱性，以及环境危机、就业机会不足、气候变化、食品安全等。这些问题哪个是优先的，哪个是滞后的？目前还没有答案。”

    全国企业合规委员会副主席王志乐认为，中国的外部环境正在发生根本性变化，现在盛行的逆全球化或将更像是一次全球价值链的重构，将改变现行一些重要的规则。

    2.宁波如何成为新一轮开放的先峰？

    一边是生产要素在全球范围内流动与配置的变革；一边是日益复杂的国际环境。对于宁波而言，该如何抓住机遇迎接挑战？

    中国国际经济交流中心副理事长、原商务部副部长魏建国表示，“宁波一定会成为中国新一轮开放的先锋。宁波有优势，有交通优势，面对太平洋巨大的腹地；有开放优势，自鸦片战争以来就开放港口；有人才优势，‘宁波帮’勤劳敢闯具备全球视野。”

    魏建国认为，未来全球竞争不是GDP的竞争，也不是军事力量的竞争，说到底是文化的竞争。每一件出口商品的背后都有文化在支撑。而宁波的文化，在沿海地区来讲是很深厚的。

    作为制造业城市，在新一轮数字经济大背景下，宁波该如何抓住机遇？

    国家发改委学术委员会秘书长张燕生说：“第一，目前的云计算、大数据、机器人、物联网，没有改变全球劳动生产率减速的趋势，没有进入供给端，没有进入生产侧。宁波应考虑让数字经济服务于制造业转型，转化成实实在在的技术进步，促进全要素生产率提高；第二，宁波应该用开放建立起全球的网络，解决工艺、材料、零部件短缺的问题，为宁波的企业转型升级、拥抱数字经济创造条件。同时，宁波的发展也离不开现代金融的支撑。现代金融核心是多层次的资本市场和一个开放的高效率的直接融资体系。希望宁波企业能更好地利用国内外资本市场，为创新转型服务。”

    国务院发展研究中心外经部原部长赵晋平认为，在新的挑战和机遇面前，宁波未来的经济发展亮点、增长点实际上非常清晰，就是在服务业的开放和服务贸易的自由化方面能不能抓住新的机会，其中，拥抱数字经济、打造重要要素的服务体系便是其中之一。

    赵晋平称，首先，宁波可以提升制造业环节的服务含量，推动传统产业的转型升级。可以通过智能制造提升的方式逐步增加附加值，增加许多相配套的服务业的增加值；通过制造环节的服务化，促进出口产品附加值率进一步提升，实现产业结构的升级。其次，宁波需利用在新经济、数字经济领域的新业态成长的机遇，围绕新的经济要素或者是数字经济构建服务业体系。此外，宁波可以开辟一些新的平台。宁波是港口城市，可利用港口为全球的商品进出口或者是物流提供服务，发展外贸综合服务业，这又是一个新的结构转型的亮点。最后，宁波港和舟山港组合之后，可以尝试在宁波建立一些自由贸易区的片区，作为港口配套服务的制度创新的基地。在这个基础上形成以组合港为依托，逐步推进探索自贸港的进程，将是更具长远意义的机遇。

    关于提升制造业的附加值，宁波诺丁汉大学商学院院长战略管理教授马丁·洛克特有着类似的观点。“宁波有着全球第四大港口，经济的特点在于制造业和出口。因此，宁波发展核心是要提高生产率，促进技术升级，同时要转向更技能的服务领域，设计高附加值的产品。”高附加值的产品，意味着消费者可以为之付出更多的溢价。所以，洛克特教授补充道，“对中国来说，相比较制造产品本身，如何强调设计和创造力，最终提高产品的价值才是最为关键的。”

    隆国强认为，宁波要想在中国新一轮开放中打造出整个国家对外开放的新高地，还需要发挥广阔的全球视野，做好全球整合这篇文章。“宁波要进一步做好‘引进来’的工作，进一步改善迎商环境，引进新的技术，人才和资金。同时也要做好引资引智的结合，让投资者更多集中在适合宁波发展的先进制造业和现代服务业上。另外，要做好‘走出去’工作，整合全球资源和市场。”

    宁波市委常委、宣传部部长万亚伟表示：“宁波是改革开放快速发展起来的一个城市，也是中国改革开放的样板城市，正面临着新一轮开放再出发的课题。未来怎样能够更好地走改革开放路子，把握好机遇，在全球共同发展过程中做出宁波贡献？相信智库专家的出谋划策，能够为宁波未来发展增添动力。”