4 针对市场问题

    市场推广、拓展是民营企业发展中最关心的问题。对此，“新十条”对企业参加行业协会、政府部门组织的专业性重点展会活动的，给予相应扶持，涉及新增财政资金1000万元；同等条件下，政府采购实施单位和国有投资项目建设单位优先采购入选《宁波市优质产品推荐目录》和《宁波市重点自主创新产品推荐目录》的产品。

    而针对开放市场，“25条”的政策更加细致，包括稳定民营企业外贸出口。鼓励支持民营企业海外参展。进一步扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业和新兴市场开拓的保障力度，年出口信用保险规模力争达到240亿美元。鼓励保险机构与银行合作开展出口信用保险保单融资，利用保险增信功能为出口企业提供资金保障，年度信保融资支持规模力争达到50亿元。开通绿色通道，对市外贸实效企业，税务机关出口退税部门实行专人管理、专人审核及审批。

    支持民营企业“走出去”。实施宁波本土跨国公司培育计划，到2021年，打造6家营收100亿元以上、1家营收1000亿元以上的大型跨国公司。支持有条件的民营企业“抱团出海”，力争在“一带一路”沿线国家和地区合作新建一批境外产业园区，支持申报国家级、省级境外经贸合作区。鼓励金融机构发展海外投资保险、对外工程保险等业务，探索境外投资跨部门审批联动机制，加强商务、发改、外管等部门的协作与信息共享，推行“一窗通办”的监管模式。

    加快进口贸易发展。加快培育本土龙头型消费品进口企业，加大对代理商、渠道商的扶持力度，支持企业打造辐射全国的进口分销网络。争取全面推广复制自贸区政策，完善口岸监管政策，提升海关特殊监管区域高端进口平台功能。推进中国（宁波）跨境电子商务综合试验区建设，深化线上企业综合服务平台建设。

    5 针对贷款问题

    贷款难，更是民企目前遇到的最主要问题之一。针对这一问题，我市的政策极具针对性与实用性。比如，“新十条”提出，力争在2018年底前，对符合条件的小微企业，符合条件的在甬银行业金融机构实现无还本续贷业务全覆盖，该条政策可有效解决小微企业倒贷难问题。又比如，全面推动专利权、商标权、股权、应收账款等抵质押融资和“银税互动”、供应链金融等新型业务模式，该政策打破了传统银行授信服务中过度依赖固定资产的抵质押模式，提升了中小微企业信贷服务的可得性和便利度。

    “25条”提出，加大流动性风险防范力度。坚决贯彻国家、省、市关于金融服务实体经济的部署要求，对符合条件的企业，确保不抽贷、不压贷、不断贷。设立规模为100亿元的上市公司稳健发展支持基金，充分发挥政府资金撬动作用，吸收社会资本，防范上市公司流动性风险，提振市场信心。并加大民营企业信贷支持力度。贯彻落实金融服务实体经济政策，力争制造业贷款保持年平均增速达到10%。充分发挥政策性融资担保作用，市再担保有限公司注册资本金增加到10亿元，积极为企业发债提供增信并实施较低费率。

    各区县（市）全面完成政府性融资担保机构建设，开展市场化的实质性运作，经济强区县（市）政府性融资担保机构注册资金至少1家达到4亿元以上、其他区县（市）至少1家达到2亿元以上。完善政府性融资担保机构考评办法，取消盈利性考核指标。

    同时，推进信贷资源向小微企业倾斜。围绕新一轮小微企业三年成长计划要求，优化信贷配置，加大对小微企业的信贷投放力度，重点发放单户授信500万元及以下的小微企业贷款及个体工商户经营性贷款。聚焦小微企业中的薄弱群体，单户授信总额1000万元及以下小微企业努力实现“双增”目标。力争为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元。持续推进小微企业“无还本续贷”创新试点工作，对经营、信用良好且有转贷需求的小微企业，综合运用年审制贷款、循环贷款等无还本续贷方式，简化续贷办理流程。

    “25条”还大力促进民营企业直接融资。实施“凤凰行动”宁波计划，支持企业开展规范化股份制改造，推动优质企业多渠道挂牌上市。强化宁波股权交易中心作用，对于通过宁波股权交易中心开展融资的企业，给予一定奖励。鼓励市产业发展基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金加大对种子期、初创期企业投资项目的金融支持力度。推进民营企业债券融资支持计划试点，重点支持符合条件的优质民营企业发债，通过央企增信、地方担保提振投资者信心，降低发债成本，缓解当前企业流动性紧张状况。

    6 政策提振信心，期待落实细则

    对于市委市政的这套“组合拳”，企业家纷纷表示十分鼓舞信心。

    奥克斯集团董事长郑坚江表示，这些政策对企业的影响很大。一是非常提增信心；二是可引导企业找准方向；三是，这些措施非常接地气，充分体现了我们市委市政府对民营经济工作的重视。

    “我相信通过这一系列的政策和措施，宁波经济一定会更上一层楼，我为宁波人感到自豪。”他说。

    激智科技董事长张彦表示，目前激智正在召集公司各个部门研究这一批政策文件。“我们看完之后还是蛮兴奋的，还是蛮多条件比较适合我们企业的发展，我们也会有针对地去做一些改变，更好地发展企业。”他说。

    当然打铁还需自身硬，企业的发展除了政策支持，还需自身发力。

    雅戈尔集团董事长李如成表示，宁波紧锣密鼓地打出了一系列支持民营经济的“组合拳”，很提振信心。“我认为对于民营企业来说，政策的支持固然重要，更为关键的还是企业本身要苦练内功，加上自己的核心竞争力。从这方面来看，我们民营企业家要把这些政策支持视为锦上添花，不能把企业的全部身家都寄托在这上面。”

    另外，他表示，民营企业要实现高质量发展，除了外部环境因素之外，资本的积累也很重要，这其实一直是民营企业发展的难点和困点之一，只有资本不断积累后，企业才具备了凝聚人才、创新创业的合理条件。

    目前，各职能部门、各县市区正在紧锣密鼓地拟订实施细则，预计很快就会出台。