宁波梅山保税港区汽车整车进口口岸。 陈旭钦 摄

    2 发展路径

    未来北仑区新一轮开放、发展路径转变，可以从以下方面重点考虑：

    第一，实现新旧动能转换，培育新动能，改造旧动能。

    未来，北仑区走数字化、智能化、多元化、高端化的发展路径是必需的。新科技、网络化、智能化都是国家的战略安排。建议北仑区超前布局未来前沿产业，加快培育战略性新兴产业，重点发展高附加值产业、高增值环节和总部经济，抓牢关键核心技术、高端产业集群、过硬质量品质这三个环节，加快构筑北仑区制造业的新优势。

    建议立足资源优势和传统产业的升级改造，用现代信息技术、数字化和人工智能技术改造提升传统产业，把旧动能转变为新动能，提高效率，降低成本，强力推动实体经济发展，率先走出制造业高端发展、创新发展、转型发展之路。

    以科技创新为引领，推动产业链、资金链、价值链重构与深度融合，培育壮大新兴产业。引导企业加大创新和技改投入，大力发展共享经济、智能制造等新模式、新业态、新产业，推进引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目，集聚更多的“隐形冠军”和“独角兽”企业。优化产业发展环境，完善政府性产业专项资金运作机制，进一步落实高端装备首台套、新材料首批次、软件首版次等支持政策，促进实体经济更好更快发展。

    第二，新材料、智能机械装备、航空航天、新能源汽车、生物、大健康等战略性新兴产业前景广阔。

    北仑区应以全球视野、国际标准建设，提升科技创新能力，形成一批战略性新兴产业集聚区，打造世界级产业集群。

    聚焦医药大健康服务产业，吸引更多高端医疗服务企业集聚。积极对接上海等地，引进医疗、生物医药项目和企业；建设医药贸易产业、医疗技术转化公共服务平台、医疗器械创新创业国际交流和培训中心、国际产业园区；建设生物医药创新创业团队和高端人才集聚区、国内产业技术领先的生物医药产业先导区、全球先进医药技术进入中国的首要承载区。此外，还可发展中医营养饮食、调理保健、慢病预防等特色养生服务业，支持创办高端医疗机构和特色医疗机构，打造综合型医疗保健服务社区、医疗交流区、科研中心等基础设施。

    聚焦新材料领域。建设智能制造、类脑芯片、石墨烯等共性技术研发与转化平台，瞄准北斗导航、人类表型组、量子计算机、超导带材等一批重大战略项目、关键核心技术。引入碳纤维行业优质企业，与中科院宁波材料所等科研机构合作，打造科研-孵化-加速-生产等完整服务链和原丝-碳化-检测-应用-回收等完整产业链。建设碳纤维创研与成果孵化中心、工程实验室、工程技术研究中心等，形成碳纤维及复合材料技术创新中心和产业基地。

    第三，技术与需求的变革推动新旧动能转换加速升级。

    创新主要是新技术的应用推广和成果产业化，而借助互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，制造业可以迈向高端化、个性化、智能化、服务化。在推进价值链向中高端升级的过程中，创新对于产业分工的重要性不言而喻。围绕重点产业群，建立跨区域的产学研合作创新平台，提高技术创新能力。此外，可建立云平台和大数据库等新兴产业，发展数字配套服务业，带动当地经济。

    纵观各国、各城市的资源禀赋、经济体制、产业基础和发展阶段等不同，从发展定位来看，国际上科技创新中心概括起来主要有以下几类：

    一是“创新集群”类型。依托大学、研究机构、创新型企业组成的创新集群，并集聚各种创新要素，成长为创新中心。如美国硅谷地区、波士顿地区，英国的剑桥郡、以色列的特拉维夫等，在信息技术、生物医药、航空航天等以科学为基础的产业领域更具竞争优势。

    二是“国际枢纽”类型。大多由综合经济实力较强的国际大都市转型而来。跨国企业在全球范围内整合创新资源，形成以外向型创新活动为主的国际化都市圈。如纽约都市圈、大伦敦区、东京都市圈等，都是利用产业转移和面向全球市场，逐步转型为以知识生产、创意设计、科技金融服务等为突出优势的创新型城市群。

    三是“制造网络”类型。其特点是依托区域制造产业网络，周边的教育和公共研发机构，协同形成了以制造网络为核心的科技创新中心。如德国的巴伐利亚州、巴登—符腾堡州、萨克森州等，这类模式的地区往往拥有高度发达的中小企业网络为大企业提供支持，并依靠协作性、网络化、综合性的生产制造体系，在技术成熟或复杂产品制造领域更具优势。

    北仑区在新旧动能转换中，应该定位在“制造网络”类型。

    3 资源调动

    资源调动对北仑区非常重要，现在需要转化增值，把资源转化增值政策上升到国家战略，激活北仑区的发展动能，用好平台，借力促进开放型经济发展。通过好的政策和制度，激励人才的聚集、产业的发展，形成新的发展路径和发展模式，进而转化出新的动能。

    第一，金融是个催化剂，核心还是找到宁波国家保险创新综合试验区的优势，谋划海洋金融业态、航运基金。

    突出发展金融产业。资金向北仑区集聚，产业、项目、人才、技术就都来了，特别是新旧动能转换、战略性新兴产业发展，都要依靠资本市场倍增加速。成熟的发展路径是好的创业团队＋风险投资基金＋资本市场上市，推动高新技术企业成长。如国内BAT和美国微软、英特尔等，都是很好的案例。

    吸引北仑区内外证券、股权投资（创投、私募）、融资租赁、交易平台等非银行新型金融机构和知名企业总部入驻，引进金融机构设立分支机构、区域总部；通过PPP、股权转让等方式，设立创业投资引导基金、私募股权投资基金，扩大投融资渠道。

    改造提升原有的金融体系，加强金融支持。目前，北仑区在保险、期货、金融区块链等方面存在不足，可建立多层次海洋金融支持体系，重点发展航运基金、航运保险、船泊租赁及航运价格衍生品等业务，设立海洋主题产业基金、海洋专业银行，引进涉海私募股权、债权、创投、对冲与并购重组等新兴海洋特色金融业态；加强产业链与创新链、资金链、生态链耦合，谋划国际供应链创新试验区、新金融创新试验区、海洋经济与科技合作试验区；建设电子商务平台以及大宗商品电子交易中心，提供网上交易、在线支付、数字认证、现代物流服务，建设跨境贸易电子商务综合服务平台，打造电子商务示范基地。

    第二，聚焦“一带一路”。北仑区是“一带一路”建设中尤其是“16+1”经贸合作示范区的重要节点，梅山保税港区及穿山片区已为浙江自由贸易区扩容打下基础。

    借力“一带一路”综合试验区和中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区建设平台，打造中东欧高端产业集聚区，加速聚集高端项目，延伸产业链。

    首先，需要形成高标准、绿色生态的国际合作平台环境。建设生物医药、先进制造业、新材料等产业的中东欧合作高端产业发展基地。与“一带一路”沿线国家和地区港口、园区互联互通，共同建设关联境外产业集聚区。利用节能环保、可再生能源建筑应用等技术，按照国际、欧盟绿色标准为企业量身定制环保节能标准厂房。

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