航拍镜头下的风电观光线。 徐能 摄

    营造环境

    其次，创新招商模式，坚持全域招商和行业招商相结合，统筹推进地块招商、基金招商和以商引商，巩固完善大招商、招大商的新格局。抢抓湾区经济发展机遇，围绕集成电路、航空航天、高端装备、新材料等领域，实施精准招商，超前谋划布局一批重量级未来产业。积极吸引中东欧大型企业设立区域总部，集聚高端项目。定期在“一带一路”沿线国家、中东欧国家举办招商推介活动，利用在甬举办的中国开放论坛、雪窦山全球智库论坛、中国-中东欧国家旅游合作交流周、海外各类商协会会刊、网络和媒体、华语电视节目进行宣传，扩大北仑知名度。

    最后，营造良好的营商环境。完善知识产权服务工作机制，提升知识产权服务水平。对规模以上工业企业、高新技术企业进行知识产权标准化管理。构建知识产权运营交易机制，建设“互联网＋知识产权”交易平台和知识产权质押融资风险补偿基金。此外，还可考虑支持北仑区内符合条件的跨国企业开展跨境双向人民币资金池业务。允许符合条件的北仑区内企业在全口径外债和资本流动审慎管理框架下，通过贷款、发行债券等形式从境外融入本外币资金。

    第三，用好对接上海、对接大型展会的平台。可利用在上海举办的中国国际进口博览会机遇，精准发力推动国际产业合作。

    一是，推动进博会上的新产品、新技术、新业态，到北仑首发、首销、首用，促进北仑区产业技术的升级换代；二是，从引进产品企业向引进产业链方向入手，加强产业配套的外资吸引力度，通过国际产业并购重组或产业基金投资等模式，加快对国外技术进行收购和利用；三是，将招商主战场从国内前移至对方国家，尽快形成深度信息网络，探索产业创新合作的机会。在企业有意向的时候，及时获取第一手信息，并根据企业需求制定有效的合作模式；四是，打造适应国际规则的服务体系和营商环境。比如，推行外商投资负面清单制度，引进一批港务运营、物流服务、金融法律、知识产权、人力资源等专业机构，完善股权投资、科技信贷等融资体系建设，搭建国际高等职业教育平台，提供接轨国际标准的智力支撑等。

    第四，最大的平台是长三角城市群平台。今后10年至20年，长三角发展的主要任务是提升品质。长三角迈向高质量发展之际，北仑区如何应对长三角新一轮产业分工合作的挑战？北仑区在融入长三角一体化进程中应充当先锋的角色，在新旧动能转换的战略构架上，注重对全球资源的配置能力，以及与上海、杭州、苏州等城市间的智能协同力和创新要素的智慧组合力。

    从产业升级来看，既要保持传统产业领先优势，又要发展新兴产业，这是北仑区应对产业升级的主要挑战。从区域合作来看，从资源服务共享平台到开放市场建设功能各异的载体平台，促进城市间功能分工合作。

    建议北仑区主动参与要素结构升级和长三角新一轮产业分工。充分利用好互联网、创新服务平台，共享数据资源、运营服务网络和信息系统，打造供应链集成服务平台，发展物流、外包服务等生产性服务业。大力招才引智，加大创新要素集聚力度，推动从要素投入向创新驱动的发展转型，补齐新兴产业与服务业“短板”，提升与长三角新一轮产业的融合度。

    积极促进产业到产品分工的差异化发展。加强重大项目谋划和整体战略部署。充分认识价值链分工下产品生产优势，选择特定企业的产品进行扶持，实施产品差异化发展战略。发挥优势产业龙头企业的引领作用，培育具有品牌优势的企业，提高核心部件生产在产业链中的占比。

    强化与沪苏浙地区多层次的区域合作。重点瞄准上海、杭州、南京、合肥核心基地的长三角科技创新圈、G60科技走廊机遇，聚焦战略性新兴产业的重点领域，推进核心技术共同研发和科创资源的协同创新。

    在北仑区环境营造方面，建议注重制造业产业升级的绿色环境创造，在发展战略中高度体现绿色发展，打造世界级产业集群，迈向全球价值链中高端。加大产城融合力度，北仑区可借鉴新加坡裕廊岛化工园区的发展经验，以绿色化工和清洁能源产业为重点，发展绿色循环经济，围绕区内主导产业引进上下游配套企业，打造全链条产品体系，实现产业链内物料、产品的循环利用。

    此外，还有金融、人才、文化等软环境的打造。通过龙头企业培育、企业创新文化塑造城市文化。龙头企业是一个地方文化引领、产业品牌塑造、经济发展的稳定器，也是新动能形成重要的方面。改善人居环境和产业配套服务，做好公共服务，做好产业配套服务。比如，宁波地铁1号线、2号线、4号线、5号线的延伸。

    随着长三角步入后工业化时代，产业竞争延伸至产品竞争与服务竞争。高端制造业和现代服务业快速成长，彰显了技术变革与需求变革对长三角新一轮产业分工合作的影响。

    课题组建议，北仑区关注建设服务业一流强区，促进服务业发展高端化。最大限度利用整合海港资源优势，加快制定港口服务业提升发展计划，大力发展国际贸易、港航物流、融资租赁等港航高端服务业，谋划高端、总部型国际贸易企业集聚平台和进出口商品集散中心，延伸、优化国际贸易产业链，逐步实现由运输港向贸易港的转变。结合中东欧经贸平台优势，重点吸引高端现代物流业项目，打造面向中东欧、“一带一路”沿线国家的区域性国际高端物流园区，做大做强冷链物流、进口汽车、进口高端电子产品、进口食品酒类等平台。

    发挥国家保险创新产业园核心区等平台作用，加快建设保险科技产业园，积极引进金融保险法人机构、产业链企业，鼓励开发新型保险产品，打造金融保险产业集聚区。培育发展新型金融组织，加大法人保险机构引进力度，谋划设立中国宁波“一带一路”国际并购基金，引导类金融资本服务区域实体经济。鼓励发展律师、会计、咨询、知识产权、科技服务、检验检测等专业。争创国家级人力资源服务产业园区，打造专业商务服务集聚区。