宁波城市鸟瞰。翁志刚 摄

    记者 乐骁立

    对于一座城市来说，每一次重点产业的大规模升级，都意味着城市功能的良性演变。六争攻坚，产业争先的目的就是奋勇争先，狠抓工作落实，努力克服宏观经济波动影响，夯实宁波的发展之基。

    从产业争先的蓝图看，宁波发展的路径十分清晰，首先是夯实工业之基，补齐三产短板，下一步就是奔向未来机遇。

    夯实基础

    全市产业高质量发展

    一年来，产业争先取得的成效有目共睹。2018年，全市产业发展呈现“稳中有进”总体态势，全年规上工业增加值增长6.3%左右，占全省比重提高近3个百分点，新增规上工业增加值470亿元，完成三年攻坚行动新增1000亿元任务的47%。服务业综合改革试点顺利推进，服务业增加值同比增长8.1%。

    市经信局党组书记、局长张世方介绍，全市产业高质量发展特征主要体现在：

    一是产业结构更加优化。全年战略性新兴产业、高新技术产业、高端装备制造业增加值增速达到12%、6.9%和9.3%，增速均高于全市工业水平。软件和信息技术服务业等新兴服务业营业收入增速预计超过20%。

    二是产业创新不断增强。全年规上工业企业技术研究开发费同比增长30.5%，占主营业务收入比重达到1.9%，同比提高0.3个百分点；新产品产值率达到32%，同比提高0.2个百分点。新增主持或参与制（修）订国际、国家、行业（团体）标准123项。

    三是产业平台加速升级。国家级、省级和市级工业聚集区体系更加完善。杭州湾新区汽车制造业产业基地入选国家新型工业化产业示范基地，余姚机器人智谷小镇等3个小镇列入省级特色小镇创建名单，杭州湾智能终端产业园等13家产业园入选市级特色产业园。全市新建和提升小微企业园区20个。

    四是产业生态持续优化。全年出让工业用地超2.62万亩，同比增长53.6%。制造业贷款余额增长率达到13.2%；基本完成以政府性融资担保机构为主、民营担保机构为补充的政策性融资担保体系建设，实现再担保业务金额15.4亿元；已投入使用小微双创服务券资金超1亿元，惠及全市小微企业1.2万家。

    补齐短板

    服务业重点领域拟实施200个项目

    夯实工业基础的同时，宁波力争补齐短板。服务业一直是宁波亟待补上的短板，因此，2018年，宁波继续深入推进服务业综合改革试点。

    市服务业发展局副局长林洁介绍，2018年我市重点构建了港航物流、现代金融、科技创新、电子商务等四大服务创新体系，形成可推广可复制的经验模式。其中，港航物流方面，宁波航运交易所研发的“海上丝路指数”已纳入国家“十三五”规划纲要，成为国家“一带一路”重点建设项目，目前正在积极推进海上丝路航运大数据中心建设；现代金融方面，我市国家保险创新产业园加快建设，全国首个保险科技产业园开园运营，20余家保险科技公司正式落户；科技创新方面，我市的科技成果转化市场化体系加快建立，引进百亿规模的国投（宁波）科技成果转化基金，瞄准先进制造业、战略性新兴产业领域优质项目开展科技成果转化，同时新建了4家科技大市场专业分市场，累计达10家。在电子商务方面，我市已成为跨境电商企业布局的首选之地，包括天猫国际、网易考拉、京东全球购等国内十大跨境进口电商平台全部落户宁波，入驻企业总计达1100多家。

    同时，宁波继续强化生产性服务业统筹谋划。聚焦港航物流、科技服务、金融保险、工业设计、信息服务、文化创意等六大重点领域，我市制定印发了《2018年服务业争先攀高发展主要任务及分工方案》，有效落实重点领域跨越发展、服务业项目争速、建设重大平台载体、打造龙头骨干企业、优化服务业发展环境五大任务。

    “同时，2018年我们重新梳理了全市服务业投资重点项目及其进展情况并制定《宁波市服务业三年攀高项目建设计划》，力争在重点领域实施200个项目，三年计划完成投资2000亿元，总投资达4800亿元，确保投资增速达8%以上。”她说。

    而如何深挖新时代的港口红利是我市服务业的重要抓手。

    林洁介绍，港航物流业是我市服务业重点领域，也是推进我市现代服务业提质发展的重要方向。去年年初，我市印发出台了《2018年宁波市港航物流业发展实施方案》，聚焦港航物流业重点领域，全面提升我市港航物流业发展总量和质量。其中，在政策突破方面，市发改委会同市财政局联合印发了《宁波市加快港航物流业发展补助资金管理办法》，明确对港航物流企业、“互联网+”港航物流平台、港航物流集聚区及园区等符合条件的对象进行激励，目前我市已完成35家企业单位的政策扶持，补助资金共计1000余万元，有效发挥了财政资金的引导带动作用，促进我市港航物流业提升发展。