记者 徐文燕

    好政策如何真正落地？怎么引导金融活水流向民营企业？如何打造为民营经济服务的金融生态圈，代表委员们建言献策，提供智慧。

    关于民营经济的发展也是今年宁波两会代表和委员们关注的一个焦点。一些企业家带来的议案、提案结合自身企业发展，直指民营经济发展的难点所在。

    市政协委员、宁波海利得进出口有限公司董事长史哲明指出，国家密集释放出鼓励、支持、引导、保护民营经济的强烈信号，在金融层面，国家相继出台了各种政策引导，支持民营经济的发展，包括对于民营企业的贷款比例提出要求，加大对民营企业的贷款扶持力度。但是，考虑到对民企坏账追责、民企相对规模小、放款成本和风险成本较大等种种原因，多家银行持谨慎态度。

    1 落实金融政策 激发服务民企的内生动力

    为落实国家对民营企业的各项金融政策，市人大代表、慈溪市宗汉街道马家路村党委书记陆国军建议，一定要细化、量化政策措施，如优化民营企业金融服务绩效考核办法，如将风险分担、放大倍数、利率优惠等纳入金融机构支持民营经济发展的考核评价范围，激发基层网点服务民营经济的内生动力。

    市政协委员、浙江天星实业集团董事长俞冲建议，最好有专项用于支持民营企业的授信，将金融机构发放的民营企业贷款尽可能提高质押比例。

    “续贷”产生的短期高利拆借是民营企业融资贵的重要成因，我市已明确：力争在2018年底前，对符合条件的小微企业，符合条件的在甬银行业金融机构实现无还本续贷业务全覆盖。

    “对于‘无还本续贷’，不管是大中企业还是小微企业，纷纷点赞，这是个实实在在能帮到企业的好政策。”市政协常委、宁波中小在线信息服务有限公司董事长谭维定说。

    但是，他指出，“无还本续贷”存在覆盖企业少、续贷份额少的现状。2018年前8个月，我市银行“无还本续贷”累计服务小微企业1100户，与全市小微企业至6月底贷款户数21.95万户相比,覆盖仅千分之五；“无还本续贷”总额仅55.24亿元，与全市小微企业至6月底前贷款余额5101.6亿元相比，其份额仅占百分之一。

    他建议，可以统一各银行“无还本续贷”产品基本条件，如统一生产经营状况正常、未有恶意欠息欠贷的行为和不良记录、原贷款资金用途符合贷款合同约定、申请续贷的期限和金额应不超过原贷款合同约定等几个基本条件，解决挂羊头卖狗肉、用新瓶装旧酒等不实问题。此外，他还建议，银保监局应充分发挥职能优势，搭建“无还本续贷”服务平台，“无还本续贷”帮诊专家组，建立“无还本续贷”考评激励机制。

    俞冲认为，还要积极提升民营企业直接融资水平。如做好科技民营企业登陆上海科创板培训服务工作，支持民营企业通过多层次资本市场挂牌上市，不断提高直接融资比重；充分利用好“小额快速”“分道制”等并购新政，支持符合条件的优质民营上市公司开展并购重组业务。他还建议，建立民营企业各类支持基金，推动各类基金在我市集聚发展。