海曙万国新村社区正在搭建脚手架

    记者 周科娜

    核心提示

    市政府办公厅日前公开发布《宁波市城镇老旧小区改造三年行动方案(2020-2022年)》（以下简称《方案》）。方案自2020年5月29日起施行。

    《方案》明确了今后三年老旧小区改造的范围：

    优先改造国有土地上2000年底前建成交付, 且未列入棚改计划、征收计划的城镇老旧小区和可维修加固使用的楼房；也可改造2000年后建成交付，使用功能不完善、配套设施不完备、公共服务及社会服务缺项较多，且居民改造意愿强烈的住宅小区；安置房、保障房小区改造计划，由各地自主确定；纯别墅小区不单独列入改造范围。

    目标是，到2022年，基本完成全市城镇老旧小区改造任务。

    改造分三大类

    老旧小区改造的内容分为三大类，分别是基础类改造、完善类改造、提升类改造。

    各自改造内容及改造资金来源如下：

    基础类改造以政府出资为主。满足居民公共安全需要和基本生活需求，包括违建拆除、破墙开店整治、外墙安全隐患治理、建筑户外结构构件维修、危房加固解危等；小区道路、配套管线、安防设施、门禁设备、环卫设施等配套基础设施的改造。实施片区整体改造提升的，基础类改造内容还可包括所涉区域内市政基础设施的改造。

    完善类改造鼓励居民出资，政府予以补助。满足居民改善型生活需求和生活便利性需要，包括电梯加装、空调外机整治、外墙整饰、“口袋公园”、智慧管理、宣传栏等。

    提升类改造鼓励市场主体投入,政府在资源统筹使用等方面给予支持。丰富小区及周边区域配套服务，包括康体、文化、养老、抚幼、医疗、停车库（场）等公共服务设施的统筹配套，引导发展社区家政保洁、快递等社会服务，完善便民市场、便利店等社会服务设施。

    《方案》强调，今后三年老旧小区改造的基本原则之一是“群众参与、共同缔造”。即发挥居民主体作用，推进老旧小区改造由政府为主向社会多方参与转变，自下而上地开展城镇老旧小区改造工作。

    这条原则，从《方案》确定的老旧小区改造实施计划里也体现得比较明显。

    改造流程如何？

    你所在的老旧小区如果想改造，该走什么样一个流程呢？

    第一步，提出改造申请。

    乡镇（街道）、社区指导小区业委会或居民小组，征求小区居民改造意愿，征集改造内容。改造意愿表决通过后，小区业委会或居民小组向乡镇（街道）提出书面改造申请。

    第二步，制定改造方案。

    相关职能部门根据小区及周边的空间资源、配套设施现状，结合相关规划，提出专项工程实施需求。

    乡镇（街道）委托设计咨询单位结合专项工程实施需求、居民改造需求、小区长效管理需求，编制改造方案。改造方案应包括改造项目工程设计、工程预算、资金筹集方案、长效管理机制等内容。

    第三步，确认改造方案。

    乡镇（街道）、社区指导业委会或居民小组，组织业主对改造方案进行表决。表决通过后，小区业委会或居民小组向乡镇（街道）报送改造方案。乡镇（街道）对辖区内的老旧小区改造方案进行汇总，并报属地住建部门。

    第四步，确定改造计划。

    各区县（市）按照竞争性改造的原则，制定改造项目评价规则，按“谋划一批、生成一批、实施一批、储备一批”原则，建立改造项目库，并于每年8月底前上报下年度改造计划。

    以鄞州区为例。今年鄞州的老旧小区改造，先是建了一个项目储备库，列入这个储备库计划改造的老旧小区，由各申请主体（业委会或居委会）梳理排摸居民改造意愿、出资意愿，以及改造基础、紧迫程度等因素，通过街道进行申报，再经专家评审、实地调研等形式选定。然后，对入库后的老旧小区，再根据申报小区的居民意愿以及资金筹备、改造方案设计等情况，按“成熟一个、启动一个”的原则实施改造。

    2020年市区计划改造的老旧小区名单

    海曙

    （18个）

    联安小区、中信白云、翠柏一里、钱东小区、新芝小区、信谊新村、关爱小区、兴发新村、宁兴小区、尚书小区、中宪孝闻、孝闻街171.173.177弄、水仓小区、镇明小区、狮子小沙、柳西新村、世纪虹、万国新村

    江北

    （16个）

    新马小区、日湖家园一期、双东坊小区、繁景花园、绿梅小区、红梅小区、怡江春色、三和嘉园、广厦怡庭、河东社区零星住宅、北城春色、逸嘉新园北区、汇嘉新园南区、古巷社区零星住宅、景明社区零星住宅、望京社区零星住宅（涉及片区改造部分）

    鄞州

    （17个）

    写意春秋、天水华都、东莺新村、碧水和城、安居幸福苑、华侨城小区、明东小区、明南小区、宁舟小区、潜龙小区、金鹰金宝、南大步巷-黄栀花巷-土地巷片区、泥堰小区、曙光大地、繁裕二村、葛家新村、芝兰新城

    镇海

    （16个）

    茗园二区、环西散居、安居小区、茗园一区、白龙小区、航务新村、建筑新村（后弄散居）、西陆小区、兆龙路小区、庙后张、炼化28幢散居、开元小区、二建家属楼、镇电小区、骆兴家园一期三期、骆兴家园二期

    北仑

    （6个）

    福泉公寓、怡阳公寓、华山新村（东区）、景第公寓、关圣桥粮管所宿舍楼、郭巨零星老旧住宅小区（二期）

    奉化

    （4个）

    绿都小区、金钟小区、广济公寓、锦山明珠

    高新区

    （1个）

    梅沁园小区