加大“放水养鱼”力度

    如何才能稳住企业？政府工作报告已经给出了答案，其中财政和金融方面的举措颇为亮眼。

    政府工作报告提出的各项加大减税降费力度的政策安排，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

    全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，现在要“放水养鱼”，帮助更多企业挺过难关、迈过坎，有必要实施更大力度的减税降费。

    “这不仅给中小微企业减了负，还打了一剂‘强心针’。”全国人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光表示，报告中减税降费的一系列举措增强了企业的政策获得感，为企业纾困发展创造了良好的环境。

    金融支持方面，报告提出“中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底”“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”等明确要求。报告还提出，为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

    打通政策落地的“堵点”

    政府工作报告提出，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

    “要避免政策在落实过程中出现梗阻。”全国人大代表、山东省德州市政协副主席马传先认为，无还本续贷实现了新旧贷款无缝衔接，省去了倒贷过桥成本，也缓解了贷款短期化和期限错配问题。但目前不少银行落实无还本续贷政策不力，大都要求企业先还后贷，建议监管部门适时开展专项督导。

    全国人大代表、西安迈科金属国际集团董事长何金碧说，企业家苦恼的是企业贷款的利率下来了，门槛却抬高了。“由于信息不对称，银行往往更关注担保、抵押等第二还款来源，建议加强国家层面大数据的开发应用，帮助银行提升风险识别准确性，减少对抵押担保的依赖。”

    李彪代表建议，下一步，金融部门和机构应解决企业在申请扶持政策时遭遇的申请难、成本高、落实难等问题，打通政策传导的梗阻，让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

    据新华社

    全国人大代表郑坚江：

    建议扩大增值税进项税额抵扣范围

    “现行增值税进项税抵扣制度存在抵扣范围不全等问题，在全球经济下行、国家减税降费的大背景下，政府应出台减税降费政策。”5月24日，全国人大代表、奥克斯集团总裁郑坚江建议，财政部、国家税务总局尽快启动扩大增值税进项税抵扣范围修改，进一步降低企业税负。

    郑坚江代表建议，增加贷款利息进项税抵扣范围，同时取消存款利息免税政策，对金融机构借款利息支出可抵扣进项税。此外，财政部、国家税务总局应尽快启动扩大增值税进项税抵扣范围修改，进一步降低企业税负，增强企业活力，增加社会就业率。

    全国人大代表黄政仁：

    建议建立外籍人才一卡通制度

    归国留学人才是我国国际化人才的重要储备资源，但其中部分已取得所在国永居权或外国国籍的高层次人才回国创业就业时，却在就医、子女入学、贷款购房等“大事”和购买高铁票、银行开户等“小事”上面临诸多不便。5月23日，全国人大代表、中科院宁波材料研究所所长黄政仁建议，尽快建立外籍人才一卡通制度，让更多归国留学人才同享“国民待遇”。

    黄政仁建议，可设立和公民身份证号码具有类似效力的外籍人才身份代码，针对其日常工作生活中面临的现实困难，确定国际人才卡的服务功能，扩大国际人才卡覆盖人群，还可根据外籍人才的分类制定不同类型、不同功能的人才卡。

    全国人大代表吕亮功：

    建议支持宁波发展绿色石化产业

    “发展绿色石化产业是贯彻落实国家制造强国战略，把握新一轮科技革命与产业变革新机遇，满足人民消费升级与生命健康保障需求的重要举措。”5月22日，全国人大代表、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司党委书记吕亮功提出建议，希望国家支持宁波发展绿色石化产业。

    吕亮功代表建议，国家有关部委指导和支持宁波等地打造世界级绿色石化产业集群，进一步精准谋划产业集群建设培育的总体思路、发展定位和工作重点，优先支持符合绿色石化产业集群发展导向的国家战略项目在宁波等地布局。支持宁波绿色石化产业集群创新载体建设，提升产业链创新能级。在重大项目上给予宁波市能耗、煤耗、排放指标倾斜支持，支持宁波积极探索能耗强度和能源消费总量双控制度的创新试点，打造世界级绿色石化产业集群。记者 房伟