在非常之时，立非常之志，尽非常之责，建非常之功。2020年是极其不平凡的一年，面对疫情的严重冲击和复杂严峻的外部环境，全市发改系统奋力战疫情，全力扩投资，努力育增量，聚力抓战略，着力谋长远，大力促改革，倾力保民生，在大战大考中交出了一份高分答卷。

    2021年是“十四五”开局之年，也是“两个一百年”的交汇之年。站在新的起点，宁波发改工作将如何发力？1月13日下午，我市召开的全市发展和改革工作会议提出了八大行动共39项重点任务，透露了宁波下一个五年的宏伟蓝图。

    翻看每一项行动，都提出了明确的任务清单，干货满满。其中，有几个关键词引人注意——

    关键词一：产业科技

    会议指出，未来五年，我市将聚焦关键核心，实施产业科技提升行动，围绕产业基础高级化和产业链现代化，加强科技创新引领，加快构筑“246”“3433”等现代产业体系的“四梁八柱”，夯实产业发展根基。

    具体包括五个方面：强化创新平台载体建设，加快集聚科技创新要素，高水平建设甬江科创大走廊，全力打造甬江实验室，积极创建国家工业互联网创新中心等；培育发展新兴产业，出台“四新经济”发展若干意见，落实五大重点领域新兴产业政策，实施专项行动方案；加快建设先进制造业集群；推动服务业高质量发展；促进产业融合发展。

    关键词二：内外循环

    立足畅通国内大循环，促进国内国际双循环，谋划新发展格局的基础。未来，我市将更大力度扩投资、提消费、促开放、畅物流，增强经济发展动能。

    为此，今年，我市将实施新基建三年行动方案，全力推动5G网络、数据中心等118个项目。

    积极培育在线教育、远程医疗、智慧康养、数字文旅等新兴消费，推动家政服务提质扩容。

    深化宁波—舟山港口型国家物流枢纽建设。加快建设义甬舟开放大通道，扩大内陆与长江沿线港口腹地。培育发展高端港航服务业。

    实施智能物流发展行动，支持物流业智能化改造，优化物流空间布局，打造“一个国家枢纽+四大综合枢纽+N个物流中心”体系。

    关键词三：城乡区域融合

    推动城乡区域协调发展是解决发展不平衡问题的内在要求，我市将制定沪杭甬湾区经济创新区建设方案，争创长三角创新共同体国家级平台，加快建设前湾沪浙合作发展区。

    培育壮大海洋高端装备业、海洋数字经济、滨海旅游业等海洋产业集群，打造国际领先、国内一流的海洋中心城市。

    加快前湾新区、甬江科创大走廊、南湾新区等平台建设。谋划推进新一批“万亩千亿”新产业平台申报工作。

    全面推进金甬铁路、甬舟铁路建设，开工建设通苏嘉甬铁路、杭甬高速复线二期、六横公路大桥一期及轨道交通第三轮建设规划项目节点。

    关键词四：营商环境

    营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，既促进当地经济良好发展，又能更好激发市场主体活力。

    为此，我市将制定实施覆盖面更广、创新要求更高的优化营商环境4.0版政策。迭代升级政务服务2.0版，健全多渠道政企对接机制，推进惠企惠民政策在“甬易办”平台“无申即享”，力求在营商环境标杆城市中争先进位。

    深入实施信用“531X”工程，推动我市社会信用条例列入人大立法预备审议项目，强化“天一分”应用推广，健全公共信用信息查询、异议处理和信用修复机制等。

    除了上述关键词外，未来五年的宁波还将在绿色低碳、共同富裕、发展安全方面持续发力，不断开拓创新、克难奋进，确保“十四五”高质量开局。

    1、强化创新平台载体建设。加快集聚科技创新要素，高水平建设甬江科创大走廊，全力打造甬江实验室，谋划布局大科学装置和重大科研基础设施。积极创建国家工业互联网创新中心。

    2、培育发展新兴产业。完善规划、政策顶层设计，发布未来产业、战略性新兴产业、数字宁波建设等重点领域规划，及氢能产业、新能源汽车等重点行业规划；出台“四新经济”发展若干意见，落实五大重点领域新兴产业政策，实施专项行动方案。

    3、加快建设先进制造业集群。实施国家先进制造业集群培育工程，加快打造汽车及零部件、绿色石化、稀土磁性材料等产业集群，建设吉利智能汽车、镇海炼化、中化膜等项目。

    4、推动服务业高质量发展。聚焦“3433”重点领域，出台专项行动方案，全力攻坚港航服务业、生产性服务业、专业服务业短板。实施总部型企业集聚行动，力争全年培育引进100家左右。

    5、促进产业融合发展。推进先进制造业和现代服务业深度融合试点，推动工业互联网引领传统制造业智能化提升，完善汽车制造业和服务全链条体系，加快生命健康制造和服务有机融合，深化现代物流和制造高效融合。

    6、全力扩大有效投资。狠抓产业投资，把握市场机遇，加快实施一批“短平快”的增资扩产和技改项目；加快推进21个百亿级产业项目，推动“宁波帮”大会等签约项目尽快落地，制造业投资增长10%左右。实施新基建三年行动方案，全力推进5G网络、数据中心等118个项目。

    7、推动消费提档升级。出台新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案，积极培育在线教育、远程医疗、智慧康养、数字文旅等新兴消费。