2020世界数字经济大会暨第十届智博会现场。

    建设国内国际“双循环”枢纽城市

    作为一座“港通天下”的开放型经济大市，外贸占据了宁波GDP的半壁江山。但长期以来，宁波的进口和出口贸易额并不平衡，两者呈现“三七开”的格局；和依托制造业基础的货物贸易相比，服务贸易仍有很大的提升空间。

    “十四五”期间，宁波有了一个新目标，即“建设国内国际双循环枢纽城市”。这意味着宁波要深度参与国内大循环，全面提升港口硬核力量、航空枢纽辐射能级，同时深化与“一带一路”沿线国家（地区）的开放合作——

    一方面，宁波需要坚持扩大内需战略，从“卖全球”向“全球买”转型，让宁波成为全球优质商品进入中国的集散地，并加快培育国际消费中心城市。2020年，宁波的社会消费品零售总额为4238.3亿元，到2025年这一数据的目标是超过6000亿元，即五年内提升近50%；

    另一方面，“双循环”并不是说放弃海外市场，相反，宁波还要提升开放型经济优势，建设新型国际贸易中心，打造全球优质外资集散地。到2025年，宁波的货物和服务贸易总额预计达到2万亿元，五年期间实际利用外资130亿美元。

    去年，宁波实现货物贸易进出口总额为9786.9亿元，实际利用外资24.67亿美元。要想在2025年实现外贸额翻一番，少不了跨境电商、外综服务等新兴业态作为重要补充，更离不开浙江自贸试验区宁波片区、“17+1”经贸合作示范区等高能级平台的东风。

    近日，宁波海关首批推出15项创新举措，支持浙江自贸试验区宁波片区建设，包括拓展国际中转集拼业务、优化转关监管模式、开展沿海捎带业务等，全面提升贸易便利化水平；今年，中国-中东欧国家博览会还将继续在宁波举办，为中国-中东欧国家合作做出宁波贡献。

    宁波市人大代表、宁波市商务局总经济师张琼华进一步指出：“依托自贸试验区创新优势，宁波可以争取在沿海捎带、国际集装箱中转集拼、启运港退税、LNG接收站及国际船舶登记等方面取得突破，为航运服务业高质量发展创造政策性环境。”

    发掘文化魅力，建设民生幸福标杆城市

    “城，以盛民也”。一座城市的建设发展，归根结底要满足人们对美好生活的需要。

    去年，宁波荣获全国文明城市“六连冠”，并再次入选“中国最具幸福感城市”。今年，宁波将将扎实推进共同富裕，提高社会保障水平，推进教育公平和质量提升，建设学习型社会，深化健康宁波建设，深入打造平安宁波，朝着建设民生幸福标杆城市迈进。

    值得一提的是，今年是宁波建城1200周年，也是宁波公布成为历史文化名城的35周年。这座“书藏古今”的城市还将进一步发力，挖掘地方文化的富矿，建成更具魅力的文化强市。

    报告指出，今年宁波将开工建设天一阁新馆、河海博物馆等重大文化设施，创建河姆渡国家考古遗址公园，并加快大运河国家文化公园和大运河诗路、浙东唐诗之路文化带建设，启动药行街—城隍庙中医药特色街区建设，举办第七届浙江书展，出版第一辑《四明文库》。

    同时，大力发展文化旅游产业，加快推进文创港、象山影视城等文化产业平台建设，争创国家和省级文化产业园区、创意街区，文化及相关产业增加值增长8%。大力发展红色旅游、乡村旅游、海滨海岛旅游，开展公园景区年票惠民行动。

    此外，宁波还将推进数字化改革，实现政务服务办件线上受理率达到85%以上，掌上执法率达到90%以上，“浙里办”日活跃用户达到20万；建设新型智慧城市，基本建成城市大脑一期工程，打造场景化多业务协同应用项目20个。这不仅能营造良好的营商环境，还能提升每一位居民的获得感。

    提升城市能级，建设海洋中心城市

    作为长三角南翼经济中心、宁波都市圈核心城市，宁波市今年正谋划一系列举措，助力打造高能级城市，其中包括——

    推动宁波都市区建设，主动接轨上海，深化落实沪甬专项合作协议，参与打造沪杭甬湾区经济创新区，高水平建设前湾沪浙合作发展区；全面唱好“双城记”，推进落实杭甬合作框架协议。加快甬舟合作区、甬绍一体化合作先行区建设，推进甬台一体化发展；

    建设世界一流强港和交通强市，深化港口型国家物流枢纽建设，积极参与义甬舟开放大通道建设；优化市域发展格局，高标准打造前湾新区、临空经济示范区、南湾新区，推进创智钱湖、东部新城东片区、姚江新城、滨江新城、奉化宁南等重点片区开发建设；

    和市民生活息息相关的轨道交通5号线一期建设、未来社区试点建设、推进小城市试点建设和特色小镇2.0版打造，也被提上了议事日程。报告还指出，要加快轨道交通在建工程进度，争取开工6、7、8号线，新增运营里程28公里。

    值得注意的是，建设海洋中心城市是今年政府工作报告当中的新提法和亮点之一。截至目前，中国已有深圳、上海、天津、大连、青岛、宁波、舟山七个城市提出建设全球海洋中心城市。

    这七个城市的海洋经济发展各有特色，海洋经济产值呈现出阶梯上升态势，与全球海洋中心城市建设互为助力，更好赋能海洋强国战略。中国经济信息社经济智库事业部发布的最新一期《新华海洋研究》认为，宁波探索建设全球海洋中心城市，已成为中国沿海城市服务海洋强国战略又一发力点。

    具体到今年，宁波将深入推进“四港”联动，积极开辟航线和陆路通道，大力发展多式联运；高起点建设浙江自贸试验区宁波片区，加强政策制度创新和重大项目招引，着力打造油气全产业链、国际供应链特色产业集群等，都是建设海洋中心城市的重要举措。