五年后的宁波，将是怎样一座城？在这个万物向新的春天，宁波的“十四五”规划纲要正式发布，勾勒出一幅奔向现代化征程的蓝图——

    到2025年，宁波经济总量和发展质量将跃上新台阶，地区生产总值将达1.7万亿元，年均增长6.5%左右，人均生产总值达17万元，常住人口城镇化率达80%，形成一批现代化建设突破性标志性成果。

    这些经济数据对宁波意味着什么？未来的宁波，将如何构筑一座宜居宜业的文明城市，让每一位工作生活的居民，都能拥有获得感、幸福感、安全感？

    人均生产总值将达2.5万美元

    宁波“十四五”期间确定的经济增长目标，如何来解读？

    在2025年，宁波地区生产总值将达1.7万亿元，与去年成都（1.77万亿元）、杭州（1.61万亿元）的实力接近。2020年，宁波GDP达1.24万亿元，排在全国第12位，要想顺利在5年后实现目标，需保持6.5%年均增幅。

    届时，宁波人均地区生产总值将达17万元，约折合2.5万亿美元，相当于去年捷克、斯洛文尼亚等欧洲中等发达国家的水平，超过希腊、葡萄牙、沙特。按照中等发达国家人均GDP达2万亿美元计算，5年后的宁波，居民生活水平将更上一层楼。

    “这个经济增长目标，是市委市政府坚持高质量发展优先导向，综合考虑未来增长潜力和争先进位要求，经过详细科学分析后提出的。人均经济总量体现一个地区的发达水平，宁波一直走在全国前列。”市发改委发展规划处处长何竹明称。

    要想实现这一目标，宁波的城市格局将发生一些变化。“十四五”规划指出：“宁波要促进慈溪城区、余姚城区和前湾新区相向融合发展，加强三地与主城区融合联系，打造高质量发展重要引擎和宁波都市副城。”这也是“副城”一词首次在宁波的五年规划中出现。

    去年，慈溪和余姚的GDP分别达2008.3亿元、1220.72亿元，两者合计占全市四分之一。而前湾新区更是一片对接长三角一体化、打造先进制造业高地的沃土。

    何竹明认为，未来的城市群，特别是中心城市，将在经济增长中越来越发挥主要载体作用，承接人口、技术、资金、信息等要素进一步集聚。宁波只有重塑城市发展格局、提高中心城区核心功能和建设品质，才能在新一轮城市竞合格局中进一步提升位势。

    常住人口将破千万

    根据经济发展目标，宁波的常住人口有望在2025年突破1000万人。按照2019年末宁波城市常住人口854.2万人计算，宁波平均每年要新增24.3万人，方能达到这一标准。

    截至2019年末，全国共有17座城市跻身千万人口行列，涵盖了“北上广深”和武汉、郑州、重庆、成都等国家中心城市。

    人口吸引力，是衡量一座城市经济活力、规模能级的“晴雨表”。一旦宁波人口突破千亿元大关，势必会成为建设现代化滨海大都市进程中的里程碑。

    宁波市社科院（联）副院长、副主席童明荣认为，如果常住人口超过千万，意味着宁波将从特大城市迈入超大城市行列。这将体现出宁波发展的活力及对人口、人才的强大吸引力，也将为宁波融入国内大循环、实现高质量发展带来巨大空间和势能。

    当前的城市竞争，本质是人才的竞争。2019年，宁波新涌入34万常住人口，制造业人才净流入率居全国之首。去年，宁波人才生态综合得分则位居全国第6。今后，宁波要想吸引更多人才集聚，除发挥制造业转型升级优势外，还要大力发展现代服务业，进一步提升城市能级。

    何竹明认为，提升能级是一项系统工程，需要在统一认识基础上，抓住重点和关键问题。“比如，要加快重大综合交通建设，提高全球资源链接能力和综合交通枢纽功能；要提高统筹资源办大事的能力，抓好大招商、大平台、大区块，着力增强城市核心功能；要提高城市规划建设品质，成为人人向往生活的宜居、宜业、宜创、宜玩的城市。”

    当然，伴随着宁波城市人口的集聚，一些考验也迎面而来，尤其是对城市的交通、水电等基础设施，以及教育、医疗、住房等公共服务，都提出更高的要求。

    对此，童明荣指出：“宁波要超前谋划、科学规划，完善各类基础设施的布局，增强城市对人口的综合承载力。要加大投入力度，创新投融资机制，吸引社会资本投入，提升公共服务和社会保障水平。”