建议

    构建“一核”“一带”“三区”

    依据宁波江河湖海的水资源特色，将宁波水上运动布局成“一核引领、一带串联、三区联动”的空间结构。重点构建以“一帆一舟二艇”（帆船、龙舟、赛艇、皮划艇）为核心项目，形成“江湖湾海”水上运动格局，因地制宜全域发展，全区域统筹、全领域互动、全要素利用、全产业链接。

    “一核”是城市水上运动核，以三江口为核心，涵盖周边姚江、奉化江和甬江流域，及东钱湖、九龙湖、日湖、月湖、后塘河、西塘河等重点水域，培育群众水上运动项目，营造水上运动城市气氛。重点培育姚江水域（梁祝公园-湾头）与东钱湖水上运动区域，联动大运河（宁波段）国家文化公园建设以及宁波奥体中心、宁波市水上运动学校等资源，开展赛艇、皮划艇、帆船、龙舟、桨板等具有较高全民参与度、体验度、观赏性的水上运动。

    “一带”是沿海水上运动休闲带，沿宁波市大陆海岸线，推进水上运动与休闲旅游相结合，由北至南方向形成特色鲜明、主题突出的滨海运动休闲旅游带。

    “三区”分别是杭州湾北部主题运动游乐区、宁波湾（象山港）中部休闲运动集聚区、三门湾南部滨海运动度假区。

    力促专业化赛事落地

    建设水上运动赛事平台，积极发展赛事经济，增强区域赛事规模效应。通过“政府引导、企业主导、市场运作”，构建专业化竞技赛事体系，带动普及型群众赛事。充分利用杭州2022年亚运会帆船帆板国际A级比赛场地，引进或承办观赏性强、国际化水平高的职业赛事和商业赛事。

    加强与世帆联、国际划联等合作，重点培育帆船帆板、赛艇、龙舟、皮划艇等赛事，打造宁波地域特色品牌项目，推动赛事与全民健身、体育培训相结合，形成以赛促训的赛事可持续发展模式。

    借鉴牛津剑桥赛艇比赛经验，尽早在姚江水域（梁祝公园-湾头）或东钱湖水上运动区域举办宁波赛艇比赛，使之成为宁波城市的一道独特风景线和文化名片。

    搭建“运动+”产业体系

    推动水上运动与文化旅游融合发展，结合宁波文化标识、赛事会展、康养度假、研学教育等文旅产品，开发具有吃、住、行、游、购、娱等多要素集合的综合性文旅体产品。

    深入挖掘东钱湖、云龙等地龙舟文化，在东钱湖、云龙一带兴建中国（宁波）龙舟文化博物馆。推动奉化宁波湾打造“运动+”文旅体综合体。以“东方戛纳”为目标，推动象山创新“运动+影视”的开发模式。

    开展水上运动休闲精品示范工程，打造一批省级运动休闲基地、旅游项目和精品线路。推动水上运动进校园，增加赛艇、龙舟、帆船等运动教育项目，推进水上运动与教育融合发展。

    建设常态化运动设施

    香港在西贡、赤柱、大埔船湾等地设立了五个水上活动中心，定期举办帆船、独木舟、滑浪风帆等水上活动教学及比赛等活动，让市民有更多机会享受水上活动的乐趣，极大提高了市民参与性。

    建议宁波加强水上运动基础设施建设，科学规划水上运动设施空间布局，适当增加设施用地和配套设施配建比例。以帆船、赛艇、皮划艇、龙舟项目为引领，改造一批水上运动训练基地，开发大众服务市场，丰富基地服务供给，构建基地型船艇码头服务网络。充分利用公园水域、江河等区域，重点建设一批便民利民的水上运动设施，培育群众健身市场。

    培育多元化市场主体

    整合资源，壮大水上运动服务和制造领域现有企业主体。充分发挥宁波市文旅集团、东钱湖文旅集团等国有企业领头作用，加强与国家体育总局、国际体育组织、体育中介机构对接，完善体育服务业态，引进擅长水上运动领域体育经纪、赛事营销、赛事项目管理、咨询顾问等体育中介机构。

    通过专业化第三方机构，快速提升体育赛事组织、品牌运营、商业运作、市场开发等方面的整体素质和资源能力。推进水上运动社团、行业协会等社会组织发展。

    改革管理体制机制

    青岛市为推动水上运动产业发展，已制定帆船等水上运动管理暂行办法，明晰体育、公安、自规、交通、海事、文旅等相关部门的管理职责，有效推动了“帆船之都”城市IP的打造。

    建议宁波借鉴青岛经验，重点突破水域、海域航道规划审批、水上活动监管执法等环节“堵点”，尽快制订出台《宁波市水上运动产业管理暂行办法》，明确部门管理职责、经营主体责任、审批监管流程等事项。