􀴁通讯员 陈旻

    为积极响应区委区政府关于开展干部作风大整治活动决定的号召，日前，区综合行政执法局及时召开队伍纪律作风专项整治活动动员会议，迅速出台一系列实施方案，通过硬碰硬抓作风，实打实干事业，面对面优服务，进一步激发全局干部职工的冲劲、拼劲、闯劲、韧劲，为从严锻造具备过硬品质的综合执法和城市管理铁军，努力完成好综合执法和城市管理的崭新课题打下坚实基础。

    硬碰硬抓作风 五大正风肃纪行动祛除五大“顽症”

    开展遵章守纪大检查行动，祛除“纪律松散症”。严格按照上级效能建设和作风建设相关规定以及局内务管理规定，对存在迟到早退、擅离职守、着装不规范等“纪律松散症”进行了明查暗访、督察检查。累计开展例行督查与中队自查30余次，印发督察通报4期，批评5人次，现场纠正队员队容风纪问题14起、装备使用不规范多起，扣发绩效工资600元。

    开展业务学习大检查行动，祛除“能力贫乏症”。首先，制定《2017年干部队伍素质教育实施方案》，通过科长论坛、专家讲课、以案说法、案件评判、考试考查等形式，进一步建立完善聘师导学、案件检学、考试督学相结合的学习教育机制；其次，通过业务科室下基层送经验、基层队员挂职锻炼等方式，以老带新、以师带徒，强化理论联系实际，促进队员快速成长；此外，对干部职工的学习情况、学习笔记进行抽查、检查，增强队员的危机感与紧迫感，提升队伍的管理能力和执法水平。

    开展项目创新大检查行动，祛除“精神萎靡症”。深入开展“做城管人、爱城管家、立城管业、树城管象”主题教育活动，进一步激发全局干部职工的职业认同感、团队归属感、工作责任感和集体荣誉感；与此同时，继续开展“城管新事”评比活动，督促各部门创新理念、创新思维，积极探索执法管理的新模式、提质增效的新方法，并将项目创新情况列入年终岗位目标管理考核的内容，作为部门评先评优的依据。

    开展责任落实大检查行动，祛除“执行梗阻症”。深入推行“岗位对责、绩效对账”活动，通过建立“两本日志”制度，严格“日记、月评、季考、年结”分阶段考评，并根据部门岗位实际，采取绩效单、对账表等形式，推动全体干部职工晒工作、比实效；同时，开展难题破解行动，全局上下分科室开展学习讨论会，自查剖析队伍纪律作风中存在问题，累计查摆各类问题39个，并列表推进,逐一整改。

    开展勤政廉洁大检查行动，祛除“利益计较症”。一方面，开展明查暗访行动，定期不定期走访业务关联对象、执法管理对象、民生服务对象，及时了解是否存在“吃、拿、卡、要”及以权谋私等问题，发现一起坚决处罚一起；另一方面，强化职业道德教育，通过开展“我为城管作贡献”大讨论，重点培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“奉献于城管，服务于人民”的精神。

    实打实干事业

    以作风整治促重点工作落实落地

    在作风整治行动开展的同时，综合行政执法局牢牢抓住省、市、区重点工作，将作风整治作为干事创业的“护身符”，将干事创业作为作风整治的落脚点，确保二者相辅相成双促进、真抓实干出成效。

    以“治危拆违”攻坚战为重点，深入推进“三改一拆”与“无违建”创建行动。作为“三改一拆”和“无违建”创建牵头单位，综合行政执法局在去年年底接受2016年度省基本“无违建县（市、区）”考核验收的基础上，紧紧围绕创建省“无违建县（市、区）”的总体目标，以打好“治危拆违”攻坚战为工作重点，坚持项目导向、问题导向、长效导向，确保各项工作开局良好。今年宁波下达给奉化的违法建筑拆除任务为120万平方米，“三改”任务为100万平方米，一季度以来，已累计拆除违法建筑29.6559万平方米，完成“三改”面积25.7268万平方米。

    以全国文明城市创建为契机，全面推进市容环境综合整治行动。一方面，开展市场周边专项整治行动，组织区农林、商务、市场监管、交通运输、公安、交警等部门及辖区街道，对农批、奉中、庄山、大桥、后方等中心城区农贸市场周边的经营秩序和环境卫生进行了为期一周的专项整治，重点对市场周边违章占道设摊、兜售牛肉及其制品的行为进行布控与清理，累计出动执法力量112人次，劝导、教育和查处流动设摊、跨门经营、占道等各类违章行为470余起，暂扣各类经营工具36件，规范违停车辆95辆次，清理乱堆放杂物21车；另一方面，开展沿街店招专项整治，对南山路、大成路、庄山路等城区主要道路存在安全隐患的店面招牌进行全面排查，共确定画面破损、支架松动、腐蚀生锈等需要整改的店招137处，并安排专人，逐步推进清理,截至目前，已拆除37处，修复28处、加固21处。

    以小城镇环境综合整治为纲领，切实抓好“道乱占”治理专项行动。根据省、市、区的统一部署，综合行政执法局通过建立组织、广泛发动、制定计划、全面排摸、实地指导、全程督查等方式，认真抓好小城镇环境综合整治“道乱占”专项行动的组织领导和牵头实施工作，依法治理城镇道路及穿镇公路的乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌等各种乱象，促使“道乱占”专项治理工作取得阶段性进展和成效。截至目前，全区9个创建镇（街道）已累计查处跨门经营1315起、占道设摊877起、占道作业197起、乱堆乱放183起；清理破损破旧及设置不规范的广告标牌标识3877平方米、布旗横幅532条、遮阳篷159只；拆除违法建筑物、构筑物2100多平方米；规范基建占道23起；拖离僵尸车48辆。新建停车场19处、新增停车位750只；设置农民自产自销疏导点28处、分流安置流动摊贩980人次。

    面对面优服务

    “721”工作法提升城市管理水平

    作风整治，整的是作风，转的是思想，为的是民生。对此，综合行政执法局以“强基础 转作风 树形象 建铁军”为目标，积极践行“721”工作法，不断提升业务水平、优化基层服务，努力实现“70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法方式解决”的目标，促进执法队伍作风硬起来、形象立起来、口碑好起来。

    创新审批手段，窗口服务信息化。综合行政执法局行政审批窗口，充分利用“互联网+窗口服务”手段。内容上，将涉及综合行政执法局的所有行政审批事项列入“最多跑一次”事项清单。方式上，一方面，依托浙江政务服务网及区行政服务中心公众微信平台办理审批业务，使申请人享受“线上”申报、预审，“线下”核验、取件的“一站式”服务；另一方面，强化窗内窗外、线上线下的沟通联系，通过加入基层中队微信工作群，实时共享窗口的实时审批信息，并对群众咨询进行线上解答，使审批与管理、审批与执法紧密结合，促使行政审批服务提质升级，努力实现群众、企业“最多跑一次”的目标。截至目前，该窗口已通过网上预审批及即办方式办结事项90件，办结率为100%；通过微信工作群回复咨询13件，办理38件，发布信息38条。

    完善工作流程，执法方式人性化。进一步完善工作流程图，通过推行行政约谈制度，以谈话交流的方式教育劝导执法对象改正违法违章行为；通过开设“城管+商户”微信交流群，实时发布信息和照片，让执法对象更好地了解、熟悉城管执法工作，并在执法队员和其他执法对象的共同监督下及时改正存在问题；通过发送温馨提示短信，及时劝导车主改正违停行为。同时,借助摄像机、执法记录仪等现代化装备对执法过程进行全程记录，着力推进文明执法、规范执法。目前，已累计开展行政约谈25次，发送人行道违停温馨提示短信237条，办理一般程序行政处罚案件15起。

    优化勤务制度，网格管理精细化。对辖区网格进行重新划分，管理范围由主要路街管理向两街一弄、南大路、东升路等背街小巷延伸。每个网格配置1名行政执法人员与3至4名协管员，明确职责、细化分工，确保人人都管事，事事有人管，进一步提高管事率与处置率。目前，已累计纠正跨门经营、流动设摊等各类违法违章行为6500余起。