□通讯员 刘巾英 毛节常

    本报讯 近年来，大堰镇围绕“统分结合+以老养老+志愿服务”理念，积极探索以“老年食堂”为载体的抱团互助养老新模式，以缓解偏远山区老龄化日益凸显及养老“空心化”难题。

    据了解，这种低成本运营、高收效养老、严规范管理的新模式，有效破解农村高龄、空巢、孤寡群体养老困局，初步实现“老人开心、子女放心、政府省心”的农村养老共赢目标。目前，该镇已建成5家老年食堂，共服务留守老人约980人，其中就餐人数约138人。

    因地制宜，低成本多方筹资

    该镇结合各村集体经济薄弱、老年群体经济能力有限、普遍不愿离家养老等现状，立足于解决农村高龄群体因自理能力逐渐丧失而“吃不上热饭、吃不到新鲜菜”的基本生活难题，以成功创办、运营的西堡岙老年食堂为样板，积极筹建多家老年食堂。在筹建过程中，坚持“抱团养老高收效”原则，充分盘活各类村集体用房、闲置地块等场地，按照食堂功能配套需要进行修建，并采用运营资金“政府补一点、村里贴一点、个人出一点、能人捐一点、劳动自给一点”的营运方式，真正让政府支持得起、村集体办得起、老人吃得起。去年，该镇又新建成谢界山、湖边桥、柏坑、万一等4家村老年食堂。

    统分结合，高收效互助养老

    在开办食堂统一为老年人提供集中餐食的基础上，创造条件配套建设老年卫生室、洗衣室、活动室、阅览室等公共空间，落实镇卫生院每月下村开展健康体检机制，进一步增强日常生活照料、医疗保健、文体娱乐等服务功能，逐步探索“中心村统一布点、日间统一照料、夜间分散居住”的“统分结合”养老服务模式。

    同时，坚持“自愿参与、自助互助、多方合作”理念，依托“时间银行”等公益载体，采用“存储志愿服务时间”和“兑换等值服务”的方式，鼓励有劳动能力的村民到老年食堂做义工，为同村高龄老人提供生活照料、慰问探访等志愿服务，折算时间币后可兑换养老、婚丧场地、报刊赠阅等公共福利，逐步形成自帮自扶的农村养老“循环生态链”。

    强化监督，严规范有序管理

    严格建设管理。根据各村老年食堂建设投资预算，按规定做好招投标等规定动作，确保建设过程公平、公开，将资金用在刀刃上，并在安全、质量、资金、进度等环节加强政府监管、群众监督。严格运营管理。建立完善由“镇民政办主抓管理、全程监督，村党支部书记‘第一责任人’亲自抓，村班子成员协同共管、村老年协会具体负责”的管理运作机制，制定完善食堂从业人员守则、卫生制度、就餐制度、安全管理制度等规章，食堂财务严格实行独立核算，重要事项召集村班子共同商讨决定，并及时向镇民政办报备，确保老年食堂资金安全、运作合规。

    据悉，该镇下一步将继续深入探索农村抱团互助养老模式，助推社会保障事业取得新发展。进一步提高养老服务覆盖面。根据现有条件，计划在年底前新建董家村、王家村2家老年食堂，完成大堰、董李、万竹3个总支片区都有老年食堂的目标。进一步完善养老服务功能配套。积极借助各类平台资源，配套建设老年阅读室、视听室、康体室等，不断提高老年群体生活品质，真正让农村老人“老有所依、老有所乐、安度晚年”。进一步强化老年食堂管理。在探索养老模式长效管理上动脑筋，完善制度建设，加强监督管理，并重点在如何进一步实现抱团养老方面出新招，使大堰养老模式不仅仅能解决吃饭问题，还能够解决更多实际生活问题的可持续养老新模式。