□通讯员 沈荣泉

    缪旭娜 陈翰波

    本报讯 2年前，西坞街道围绕“点线建精、整片建强”目标，建立了金溪五村区域党建联合体，即将金溪区域的金峨、蒋家池头、税务场、雷山、余家坝共5个村进行组团。那么2年后，金溪五村发展得如何？不久前，笔者就此深入金溪五村采访。

    ■金峨村：

    打造“四花一树一枫”美景

    步入金峨村，但见房前屋后种满各色花木，各种花儿正开得娇艳，沿河边，水榭古朴，有一种古典的婉约，进入山道的那一段上下各有一个水库，下面的那个规模较小，宛如人家院落里的景观池，上面那个须走一段台阶才能看到，开阔的水面映着周边群山，顿感身心都舒展开来。

    “这两年来，我们对山林品相进行分类，初步形成了红枫观赏林、茶花观赏林、银杏观赏带、樱花观赏带及山体绿色植被陪护等红、黄、白、绿4种颜色的风景带。规划了金峨山山顶杜鹃观赏园、白尖野山竹海体验园、烧烤基地、露营基地、休闲步道、亲水小溪、青蒿小筑及同心廊等旅游项目。完成万步云梯、金峨竹海、南坡松涛、古树群芳、峨岭霞光、香樟古树群、鸣蛙春色、丹龟趴壁、金溪潺潺、茶花公园等项目建设。即将全面实施民宿民居、旅游餐饮等配套设施建设。”一旁的金溪五村区域党建联合体召集人、金峨村党支部书记周康健边走边介绍。

    自2015年金峨村被冠以“宁波市最洁美村庄”以来，花园式的村庄环境吸引了更多的游客，看满眼是苍翠的绿、嫣然的红，听则是金溪河水潺潺，花声鸟语不绝于耳，简直让游客陶醉其间。

    据悉，该村目前正在打造以“四花一树一枫”为主题的村庄美景及民居民宿产业，其中“四花”代表的是村里擅长种植的樱花、杜鹃花、茶花、梅花等花卉，“一树”指的是银杏，“一枫”指的是红枫。

    ■蒋家池头村：

    村落文化氛围浓厚

    在蒋家池头村的村口处，一块巨石上书“世德清芬”4字。据传，民国三十七年(1948年)时，蒋介石曾专程到蒋家池头村的蒋氏宗庙昭德庙赠送“世德清芬”匾一块。进村之后，没走几步，村文化礼堂出现在眼前，内部崭新装修的文化礼堂原是“燎原大会堂”，从这个颇具年代感的名字就可以看出礼堂的历史悠久，四壁墙上皆挂着奉化籍名家的书画作品。据村干部介绍，这些作品都是在近两年内搜集和整理的。

    村中有金溪穿村而过，溪水两岸石栏堆彻，绿树红花相映，刻有“二十四孝”图案的石雕矗立在金溪边，散落在四处，好一派自然风光、乡间美景。九曲桥袅袅横卧绿波之上，一旁柳枝轻摇，绿草茵茵，有几分“波渺渺，柳依依，孤村芳草远”之感。

    村办公大楼前有一排排宣传窗，设有党建、村沿革、杰出贡献者、村级先进人物、九旬老人长寿秘诀、蒋家池头传说故事等栏目板块。村里的族训、家训、族谱、家谱等保存得较为完整，村内随处可见有关乡风民俗的宣传画或是标语，将该村的传统文化底蕴展现得淋漓尽致。

    在村委会办公大楼的一间陈列室内，笔者还见到了一个较大的宣传栏，上面罗列着蒋家池头村历届育才奖获得者的名字。村支书陈伦介绍：“前年起，我们对2005年设立的育才奖进行了提升，让村民们人人都能更加尊师重教，除每年对考入重点大学、重点高中的学生以及那些家境贫困却自强不息的学子给予一定的物质奖励外，还予以精神上的鼓励。而莘莘学子也不负众望，村里先后涌现出了5名博士、4名大学教授。同时，我们还唱村歌诵村训，营造起浓厚的村落文化氛围。”

    ■税务场村：

    村容村貌大变样

    驱车来到税务场村，这个过去被称为“荒山野岭、溪滩乱石遍布”的旧村面貌真的是发生了巨大变化，现在成了山清水秀、森林围绕、村民齐奔小康的美丽新农村，举目间，一幢幢精致的连体别墅掩映在苍翠的树木之中。

    村书记戴召平告诉笔者，他们正在着手准备第三期村民安置房工程，力争在两年内基本实现“家家住别墅”的目标。同时，为根治往昔洪水冲垮农田的灾害，改造金溪河、建造拦水坝、新建桥梁和两岸护栏砌石，并进行荒滩田边砌石工作，改造粮田，拆移古坟、统一建成新公墓地；开拓环山道路及通往邻近金峨联网道路；全面搞好村周边道路绿化，发展集体花木，在“宁波市级绿化示范村”的基础上得到新的提升；建起公共娱乐活动和办红白喜事场所。

    “现在我们正打算在王正廷故居建造‘王正廷事迹陈列室’，目前已在搜集资料和陈列品。”戴召平说。

    ■雷山村：

    积极发展乡村旅游

    在雷山村，让笔者感到吃惊的是，在短短的1年多时间内恢复了古屋、古庙、古道、古池、古岩原貌，成功申报宁波市历史文化名村，且被列入为奉化区乡愁经济试点村。挖掘出狮子山这个攀岩地，美化了金溪河，即将实现“人在岸上行，船在水上漂，岸上有花香，水中有鱼游”的乡村旅游风貌。村里成立雷山村农民艺术团。昔日足不出户、整天围着灶台转的农村妇女，如今也穿起戏服演绎新的生活。并且根据村庄现状，引进同济大学的专家团队，在村民共同参与下，设计了一副“打基础、兴产业、促发展”的乡村旅游美好蓝图。

    ■余家坝村：

    环境整治富有成效

    走进西坞街道省级卫生村余家坝，眼前一亮，只见洁净的路面，清新的绿地，成片的森林，一排排整齐划一的住房，构成了一幅现代化的美丽新农村图景。

    两年来，该村开展的环境整治富有成效。彻底清除村内河道旁、路旁、房前屋后积存的生活垃圾、建筑垃圾和其它杂物，拆除影响村容村貌的违章搭建物，对村内小巷未浇水泥的路面进行全面硬化，并发掘出3条千年古道。

    ■“五个统筹”

    助推基层党建均衡化发展

    “金溪五村自两年前按照‘五个不变’（不调整行政设置、不增加管理层级、不违背各村意愿、不插手具体事务、不改变财务核算）原则，建立党建联合体后，有力推进基层党建均衡化发展。”西坞街道党工委书记卓恺浩说。

    据悉，金溪五村党建联合体的具体做法是实施“五个统筹”，即统筹组织体系，统筹产业资源，统筹服务阵地，统筹村庄治理，统筹区域规划。

    统筹组织体系，实现“一张圆桌”抓党建。建立区域党建工作联席会议的议事机构，以金峨村书记周康健为召集人，不定期地召开会议，共商党务村情。两年来，先后组织召开30多次联席专题会议，商定了包括金溪五村党建氛围布置、党建制度建设、金溪河统一整治、里岙水库协同保护、区域旅游协调开发等20多项事务。建立“以强带弱”“师徒帮教”机制，以金峨村为样板，先后在各村推广“锋领五事诀”、党员“双线管理”考评办法等制度；进一步加强干部互动，提高弱村工作水平。建立强弱村师徒结对形式，如余家坝、雷山村书记经常到金峨村取经，周康健也凭借多年管理村务、经营企业的经验，向其他村提出发展的思路、方向，为他们出谋划策。

    统筹产业资源，实现“一张蓝图”抓发展。建立党建联合体后，他们着眼于把“金溪五村”的组织优势转化为发展优势，在制定区域党建联合体整体规划时，保证了村镇建设图、产业布局图、交通路网图、公共服务图、社会管理图、休闲旅游图的“六图合一”，以坚持“青山绿水就是金山银山”的生态优势，激发“金溪区域”的凝聚力和辐射力，抱团发展花木产业，合作建立种苗培育、标准种植、农资配送、市场销售“一条龙”产销基地，并在金峨建立花木“村淘”服务站，引领各村迈入电商时代；组团开发乡村旅游，编制以金峨山为中心的乡村旅游规划，金峨的“杜鹃主题公园”“乡村民宿”“露营基地”，余家坝的“登山古道”，税务场的“名人故居”等，均被作为特色项目纳入其中。

    统筹服务阵地，实现“一个团队”强服务。在金溪五村中的龙头村金峨改建500平方米区域便民服务中心，设立一站式服务窗口，为区域各村代办事务。通过配置专业服务人员、安放自动服务终端等方式，把通讯、邮政、银行、医疗等服务也置于其中。除中心服务区外，投资250多万元，新建1380平方米面积的文化礼堂，隆重举行“金溪五村”首届文艺晚会。在区域内物色42名党员、村民骨干，组建“联合巡逻队”和“老娘舅工作组”，强化区域社会治安的综合治理；借助“河长制”、党员“设岗定责”等机制，全面划定“治水护水、洁美家园”责任区；依靠合作医疗站、党员义工队、基层农技站15名专技人才组建服务团组，5村的村民只要一个电话，便能享受上门服务。

    统筹治理方式，带动村庄管理提升。完善“一网两线三清单”管理制度。深化“网格化管理、组团式服务”和“党建进组、服务入户”管理模式，积极创建服务型党组织。推行金峨村为典型的党员行为底线和行为红线管理制度，定期开展党员先锋指数考评，增强党员纯洁性和先进性。贯彻落实农村权力清单、责任清单和特色清单，树立“法定职责必须为、法无授权不可为、遵纪守法规范为”的法治思维，确保基层权力运行纳入法治轨道。推行“四事五常”工作法。树立“民主议事、能人管事、制度理事、公开晒事”的工作理念，建立健全专职化上班制度，引导干部群众“常见面”。规范开展“三会一课”制度，引导党员“常学习”。推行“圆桌会商”机制，做到重大事务“常商量”。加强矛盾纠纷主动协调，推行干部与群众“双向约谈”机制，引导干群“常约谈”。推进村务信息公开化，做到村级重大事务“常公开”。

    统筹区域规划，带动辐射能力提升。以“全力推、创新做、保稳定”为指导思想，发挥该区域的对内凝聚力和对外辐射力优势，突出共建共享，使各村在抱团发展中得到强劲动力。强化组团功能特色，编制金溪五村发展规划，促进区域内资源优化配置、合理布局。依据全区“十三五”道路规划，推进基础设施互联互通，逐步营造内畅外联的通达环境。开展金溪河水流域统一整治，统筹推进区域内“五水共治”，实施山林景观化修复，编制完成“五村一体”的乡村休闲旅游规划。

    笔者在采访中进一步了解到，金溪五村通过实施“五个统筹”，在两年内实现了“四有一化”目标任务，即有一个团结高效的村级班子和党员队伍，有一条壮村富民的发展路子，有一处功能齐全的服务阵地，有一套规范化管理制度，提高了弱村党建科学化水平。自去年以来，他们又通过规划先行、做强特色、环境整治等措施，金溪五村“四季花香”风景线也已初具雏形。至目前，已完成金溪五村片区景观系统提升设计、风景线沿线村庄环境整治工程、金溪五村大部分登山步道建设、金峨村美丽乡村示范村建设，启动金溪河河道治理工程建设、江南水乡农耕文化综合体建设工程、金峨村旅游集散中心及驿站建设、金溪五村道路两侧景观绿化提升工程、莼白线两侧立面改造工程。此外，蒋家池头驿站建设工程也已启动，蒋家池头驿站（三级驿站，占地约80平方米）完成选址，同时已完成招投标并进入施工阶段。

    值得一提的是，6月3日，西坞街道举行“2017金溪五村全域旅游”启动仪式暨区域党建联合体成立两周年和“金峨杯”第二届浙东地区山地自行车精英赛开幕式。连日来，金溪五村正以崭新的面貌迎接着来自四面八方的宾朋，游客们在金峨村的青蒿小筑，在税务场村的王正廷故居，在蒋家池头村的慈孝走廊，在雷山村的古宅，饱览着美景，感受着千年的深厚文化，体验着淳朴的风土人情。金溪五村正在走进一个全新的时代，“秀美山水·四季花香”的旅游品牌烙印在不少游客心中。