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    区第一届党代会提出要强化规划引领，推动区域布局向适合现代城市发展需要的块状组团结构转变，加快构建“一体两翼、北连南优”的空间形态。并提出奉化东翼以沿海三镇联动发展为主线，打造中国绿色增长示范区。为进一步贯彻落实区党代会精神，助推宁波国际港口名城、东方文明之都建设，莼湖镇结合镇情，充分发挥区位优势、资源优势，谋划甬南渔业发展和滨海休闲旅游基地——风情渔港特色小镇建设，主动补充宁波城区功能，承接绿色产业发展。

    莼湖镇濒临象山港畔，拥有曲折多姿的海岸线、景观奇特的海岛、原生态海涂，尤其集中于桐照、栖凤片区的独特渔乡习俗，共同构成了海洋滩涂资源，也构筑了不同与宁波城区其他乡镇街道的独特风情。因此，莼湖把建设宁波风情渔港特色小镇作为补充城区功能、实现经济转型发展的突破口。

    深挖滨海资源

    全面解析特色小镇发展优势

    风情渔港滨海小镇位于莼湖镇桐照片区，有栖凤、桐照等专业渔村，蕴含了2000多年的海洋文化底蕴。从产业基础来看，作为小镇最重要载体的桐照、栖凤两村，总计有外海捕捞渔船约700艘、近千艘内港小船、名贵鱼类养殖面积2万多亩，还有海鲜冷冻、网线加工、鱼粉加工、船舶制造等企业50余家；从事渔业专业生产人数达6000多人，渔业年产值约20亿元，构建了海产品捕、养、加、销相配套的一条龙新格局，农渔产品远销日本、韩国、欧美等地。从资源优势来看，两个渔村历史悠久，人文氛围浓厚，兴盛于宋朝，千年传承，渔家风貌至今犹存。内水资源丰富，全镇水域面积达17.62平方公里，在栖凤村旁形成特有的淡水与海水交汇处，成为独特的淡海水养殖区，使得区域内的小海鲜独具特色；悬山海韵、浪尖食府、渔村风情、青山鹭鸣和红胜日出等莼湖十景构成了独特的旅游资源；还有民俗资源文化代表的陈君庙，明代抗倭海战遗迹代表烽火台、巡检司城，以及人文节庆资源如海鲜文化节、牡蛎文化节等一批人文资源都是发展滨海旅游产业的重要资源。从发展现状来看，目前传统的渔业作业方式已经不符合产业发展要求，渔业产业链延伸和海产品深加工的呼声愈发强烈；同时旅游产业成为新常态下经济增长的新引擎，也是科学发展、转型发展的必由之路。

    立足“线+面”联动

    构建特色小镇黄金格局

    风情渔港小镇的选址将打破传统镇区划分，以桐照、栖凤、鸿峙片区为核心组成部分，东至鸿峙村边界，西至滨海新区边界、南至标准海塘线、北至沿海中线，总面积620公顷，总用地规模6.2平方公里，主打渔家乡土人情风貌，改变单一渔业生产模式，融入渔村“原生性”和“鲜活性”的区域文化，融合海洋渔业产业功能、文化功能、时尚休闲功能、时尚餐饮购物功能、时尚运动教育功能、科技创新功能等于一体，全面打造长三角海洋休闲旅游示范基地和渔业产业示范园区。

    在空间布局上，该镇按照“一心、两轴、三节点、四片区”为总体思路，形成点线面互动的空间分布体系：

    “一心”：小镇客厅时尚核心。位于桐照村与栖凤村的交互节点区域，借助该区域沙滩、场地、绿化等资源，规划布置人造沙滩、海角极限公园、星光秀露营海景基地、渔村烧烤基地等项目。构筑核心配套服务功能，打造小镇发展驱动引擎。

    “两轴”：海洋旅游时尚休闲轴、现代渔业发展观光轴。海洋旅游时尚休闲轴将围绕综合服务、休闲娱乐、餐饮等功能要求，配套建设渔村综合配套中心、游客集散中心、海鲜美食一条街、水上娱乐区、时尚主题公园等项目。现代渔业发展观光轴，连接东部海岸的主要片区，围绕交易、研发、后勤等核心功能，规划建设远洋船舶制造维修基地、海产品养殖区、海产品销售中心、海产品物流冷链区、水产品交易区、海鲜加工贸易区、渔会服务商贸区等，打造集制造、养殖、加工、销售等一体的现代渔业发展纽带。

    “三节点”：渔人观海塔、军事瞭望塔、民俗观光塔。渔人观海塔位于沿海岸栖凤商业综合楼位置，以白色为主色调并辅之以蓝色，增加小镇的滨海气息；军事瞭望塔将挖掘地方抗倭历史文化，结合教育、纪念、观光游览体验等功能，并配备军事望远镜，将历史展示跟现代实际功用相结合，打造小镇的标志性建筑。民俗观光塔位于小镇民俗文创片区，用于观光海洋风景以及渔村风貌，以第五视角领略当地风土人情，提供别样风情体验。

    “四片区”：小镇生活配套片、小镇时尚体验片、小镇渔业发展片、小镇民俗文创片。小镇生活配套片将依托栖凤村滨海概念，突出渔村风貌，规划分布原住民渔家风貌生活区、降渚溪生态亮化观光带、渔村生活综合体、自驾车露天营地等。小镇时尚体验片将围绕综合服务、科普教育、餐饮休闲等功能，配置游客集散中心、渔船科普基地、仿宋美食街、抗倭遗址公园、人造阳光沙滩等项目。小镇渔业发展片位于桐照新建码头区域，核心项目为船只修造基地、远洋渔业教育培训基地、海产品深加工贸易区、渔业科技研发中心、船舶交易中心等。小镇民俗文创片位于鸿峙村及桐照村东部区域，规划建设民俗时尚展览馆、渔人时尚广场、渔家乡村时尚酒店、时尚渔灯馆、渔家文化创意工坊、时尚渔村品牌旗舰店等项目。

    强化措施支撑

    支撑特色小镇建设全面腾飞

    为全面推进风情渔港小镇建设，使规划变为现实，莼湖镇从人员机制齐备、基础设施先行、招商引资跟进等多方面入手，支撑特色小镇建设全面腾飞。

    一是抓制度框架齐备。小镇建设主体公司组建基本完成，并成立了莼湖镇风情渔港小镇建设工作指挥部，由镇长牵头，下设项目前期、项目运行、项目建设、项目征迁和项目保障5个工作组，均由镇班子成员担任小组组长，并抽调镇后备干部和线办骨干，保障各项工作稳步落实。在土地征用收储工作中，沟通区征迁办，统一制定土地收储政策，确保标准统一。

    二是抓基础设施先行。为更好推进风情渔港小镇建设，莼湖镇不断加大投入，加快基础设施建设，全面优化发展环境。栖凤自来水“一户一表”改造全面完成，桐照待沿海供水工程二期主管网接入后，即可展开；总投资8000余万元的莼湖公交站可于2017年年底投入使用；投资9800万元的振兴路至沿海中线连接线、投资9500万元的滨海大道开始与区交通局对接；投资2.3亿元的桐照渔港迁扩建项目动工建设；投入2000万元实施翡翠湾扩建，海鲜大排档、海洋渔业文化科普基地、海水游泳池等建设项目陆续展开。

    三是抓招商引资跟进。风情渔港特色小镇建设是一项系统性工程，莼湖镇从镇情出发，通过政府投资带动、社会资金互动等模式，全面提升建设速度。抓住宁波滨海旅游休闲区项目签署战略合作协议签订契机，展开与中冶京诚的全面合作，依托区政府牵线搭桥，尽快签订PPP合作协议，并全面展开土地收储。此外，船舶交易中心、渔业物流冷链等渔业发展核心项目招商引资工作全面展开，同时依托莼湖镇创投菁英联盟的平台，及时对外推介招商信息，吸引合适项目落户。

    风情渔港小镇蓝图已经绘就，建设的号角业已吹响，相信在全镇干群的共同努力下，莼湖镇将把资源优势转变为产业优势、经济优势，全面推进经济崛起、生态崛起、文化崛起、民生崛起，打造甬南经济发展的新“引擎”。

    作者系莼湖镇党委副书记