□通讯员 奕超超

    本报讯 今年6月以来，莼湖派出所坚决执行省委省政府开展“最多跑一次”改革的重大决策，根据区公安分局部署和指定，先行先试打造样板，聚焦咨询“双阵地”、办理“双通道”、便民“双驱动”、服务“双品牌”等“四双”工作，主动作为，成效显著。

    简化优化办事流程

    夯实改革基础

    清单梳理精细化。该所立足自身职能，全面梳理涉及企业和群众的办理服务事项。针对梳理出来的88项业务清单，与治安大队、行政审批科对接逐项核验。经3轮7稿的整合优化，重新确认业务73项，分别为户籍块13大类28项、公共服务块5项、治安块40项、精简合并15项。认真统计近3年来群众的办理事项，将身份证、居住证办理等55项与群众和企业联系密切、涵盖业务90%以上办理率的事项纳入第一批改革清单并予以公示，其中“零上门”4项，实现“最多跑一次”的业务比例从原有的10.2%大幅度提升至目前的72.6%。

    办理流程标准化。在理清办事服务事项的基础上，规范办事流程，对第一批“最多跑一次”清单事项的法律依据、办理条件等内容进行逐一梳理，修订完善39项，推进服务制度化、规范化。编制《窗口常用实务手册》和《服务指南》，按照“图、文、表”三位一体的标准对材料进行实实在在的细化，努力做到“无障碍理解”。

    流转机制高效化。该所着力在内部流转审批环节上做文章，在所内部实行“终审前置”机制，部分简单业务经窗口审核符合办结条件的可直接当场办结，事后再统一交由所领导签字补齐手续；部分简单业务需区公安分局审核的，实行“电波联审”机制，经窗口审核符合办理条件的，可直接电话联系分局业务部门联动审核，业务部门认为没有问题的，直接在相应平台上进行审核操作，事后再统一上交材料补齐手续。据统计，目前该所已实现“终审前置”14项，实现“电波联审”36项，提速增效45项，平均提速15.4天，其中31项实现当场办结。

    推进窗口阵地前移缩短服务距离

    “要让群众少跑路，就要让信息跑起来，打通‘信息孤岛’，实现信息共享。”一位民警说。该所探索打造“1公里服务圈”，推进窗口前移“村村通”工程，在村办事大厅设立咨询点，摆放《窗口实用常务手册》和相关填写表格，指定村会计为联系人，并对其进行1对1培训，着力打通派出所和各村之间的信息传递渠道。目前，“村村通”工程在辖区44个村已基本实现“三个到位”，即人员到位、资料到位、培训到位。

    同时，该所运用“互联网+政务服务”思维，打造服务型微信公众号，一站集成预约办理、投诉建议以及车辆违法查询、常用号码查询、占道移车、重名查询等服务模块，不断钻研和挖掘微信公众号的运营潜能，实现了关键词快速查询、客服机器人自助查询、实时预约、一键导航、一键拨号等功能，加快办理进度；对于简单事项，在资料上传齐全的情况下，做到预约即受理，办结后申请人可在指定时间、指定窗口验证身份和相关材料后，即到即取。微信公众号和自助咨询功能与“村村通”工程组成了咨询“双阵地”，它的预约办理功能使其与窗口组成办理“双通道”。

    改进便民惠民举措

    提升服务品质

    探索“一厅共享”的容缺互助模式，推行一窗通办。该所基于“放管理”理念，推行一窗受理、集成服务，增配外口专员常驻办公，把各类证明事项下放至窗口；新增原分局受理业务44项，办理率从原有的45.2%提升至98.6%；分批组织窗口人员前往分局业务部门培训，提升窗口人员一窗通办的能力，真正使窗口从“盆景”变成“全景”。针对资料携带不齐全的情况，与其他部门建立“一厅共享”的“容缺互助”机制，对一些非核心的申报材料当场进行双向核查，其中可通过公安系统查询确认的由工作人员核查补充，其余材料可由工作人员陪同在相关窗口现场核查，若核查无误便先行受理进入办理程序。目前，姓名变更等24项事项已允许容缺受理，其中典当业特种行业许可等18项业务已支持“一厅共享”。

    探索“中转集散”的分发送证模式，推行上门服务。该所户籍民警在每日下班前将一天办结的证件移交值班组中转，第二天，外口辅警按分管辖区对证件进行认领并下村派发，形成内部流转的良性循环。

    以群众口碑为落脚点，整合现有资源打造服务品牌。该所实施服务“双品牌”战略，在“蓝海服务队”这一单位品牌的基础上，推出“最多跑一次”个人品牌“小e警官”，并在微信公众号中开设“小e警官”专栏，为群众提供咨询、预约等服务。据了解，“小e警官”既是服务品牌，也是服务型的虚拟网络警察。

    据统计，在该所最近服务的379个群众评价中，“最多跑一次”改革受到诸多好评，满意度达到100%。

    图为该所民警向群众介绍有关政策。