􀴁记者 李鑫星 通讯员 应伟健 李东雷 周必胜

    住过旅馆的市民应该都知道，进入旅馆后必须出示自己的身份信息，在旅馆总台进行严格登记后方可入住，这样有利于维护社会治安秩序，也有利于住户的安全。近日起，要入住我区的出租房，也将如旅馆一般，先进行登记然后才能入住。据了解，为更好地维护辖区社会治安稳定，规范外来人口及出租房登记，区公安分局创新工作方法，推出出租房“旅馆式”管理新模式，推动流动人口管理工作迈上一个新台阶，为平安奉化建设添砖加瓦。

    民警正在手机上指导“总台”经理进行相关操作  记者 袁伟鑫 摄

    创新改变管理模式 推行“先登记后入住”

    “凡河头村的房屋出租人和承租人都必须先到本流动人口管理服务中心进行备案登记。”这是8月24日下午，记者在河头村流动人口管理服务中心门口墙上告示栏上看到的一段话。今年6月底开始，锦屏街道河头村作为区公安分局在全区的试点村，全面推行出租房“旅馆式”管理模式，在大桥派出所的努力和锦屏街道办事处的支持下，8月初，基本完成样板建设。

    走进服务中心，记者看到左手边有一块电子屏幕，上面滚动着河头村空置的出租房信息，包括房屋面积、地址和房东联系号码，一目了然。往右边走，便是“旅馆式”管理总台，“您好，电子屏幕上有河头村的空置出租房屋，如果您有合适的选择，可联系屏幕上的房东电话进行看房。如果双方均满意，请到我这边进行登记，我将通过手机，将相关信息输入到‘浙江省流动人口社会化管理信息系统’APP中。”“总台”经理胡葵葵正在受理登记台为前来咨询的市民解答登记的流程。无论是房屋出租人还是承租人都需要在她这里登记信息。“8月22日-8月24日，3天内，已有36人在系统中登记，9名搬离住处的承租人也已在系统中进行了注销。”胡葵葵告诉记者。

    胡葵葵拿出手机，向记者演示流动人口管理系统的操作方法，记者看到，只要打开“APP”，选择住户登记信息选项，就可以根据屏幕上的要求输入姓名、性别、身份证号等信息，动动手指就可以完成登记，非常方便。“登记人也可以自己扫描二维码下载APP进行登记，操作一样简单。”胡葵葵说道，“续租、注销、搬离等情况也同样需要登记。”

    “为保障出租房屋安全合规，房屋出租人如有空闲房屋出租，也必须通过‘总台’进行登记。社区民警将对房屋进行核查，检查房屋是否有消防、治安隐患，是否达到可出租的条件。如果符合条件，将会发布，供承租人选择。”大桥派出所副所长周必胜说道。

    区公安分局治安大队副队长李东雷告诉记者，今年，省公安厅提出了出租房旅馆式管理的要求，结合省政法委提出的“一室四平台一网格”建设，奉化作为宁波市的试点单位，也开展了出租房“旅馆式”管理，希望通过“旅馆式”管理解决出租房无序的管理状态。“以前的出租房市场是自发的，谁都可以租，谁都可以出租。通过把出租房管理纳入我们网格化管理，并进行“旅馆式”管理，解决了出租房消防安全、治安安全问题。对公安部门来说，也保障了基层基础数据的新鲜度和准确度。”李东雷说道。

    多方联动多措并举

    全力助推“旅馆式”管理遍地开花

    为做到房屋租赁公开化、透明化、规范化，大桥派出所还采取“四个一”措施，即召开一场出租房“旅馆式”管理宣传会，将管理细则、出租办法公之于众；开设一个宣传点，在出租房“旅馆式”总台开设宣传点；签订一份“出租房屋治安、消防责任书”，对出租私房业主的权利义务进行说明；填写一份居住出租房、承租人信息登记表，对河头村出租房和外来人口做到“底数清、情况明”。

    “出租房‘旅馆式’管理模式运行以来，实现了对实有外来人口、实有居住出租房等信息的及时采集、更新，保证了数据的准确性和灵活度，解决了公安机关管理外来人口和出租房的难题，同时简化登记手续，方便房东和房客。”周必胜说道。目前，河头村共有外来人口795人，登记率和准确率达到100%；居住出租房532间，排查率和登记率达到100%。“下一步，我所将按照‘网格化’模式，在辖区东南西北共建设四处流动人口管理服务中心，推动‘旅馆式’管理这一模式在锦屏辖区全面发展。”

    除大桥派出所外，溪口派出所、岳林派出所也同样在辖区内推行出租房屋“旅馆式”管理，不断推动流动人口管理工作取得新成效。6月以来，溪口派出所牢固树立“以房管人”工作理念，在溪口华尔刀剪有限公司试点开展了企业宿舍旅馆式管理工作，通过实施管理提质增效和设施提档升级行动计划，在实现了企业流动人口信息登记率和准确率两个100%的同时，也为下步推广出租房旅馆式管理提供了样板经验。岳林派出所紧盯管理服务创新，积极参谋属地党委政府，最大限度争取各项资金保障，以“东郊之家”为试点，不断完善软硬件设施，推进旅馆式管理模式建设，有效提升流动人口管理水平。截至目前，“东郊之家”入住流动人口3000余名，出租房流动人口信息登记率、准确率均达到100%，治安状况持续良好。

    “今年以来，我们在各镇（街道）的大力支持下，正在全区推开这个出租房‘旅馆式’管理，而且把这个‘旅馆式’管理纳入了平安镇（街道）的考核内容。通过一系列措施推进平安奉化建设。”李东雷说道。