􀴁记者 蒋凯 

    通讯员 周薇

    本报讯 近日，记者从区规划分局了解到，经过一年半多的实践探索，通过搭建“多规融合”数据信息平台，从总规层面融合规划、国土、环保等部门的规划，初步实现多规融合“一张蓝图”，全面提升政府治理体系效能。

    多年来，规划、国土、环保等部门规划名目类型繁多，标准规范各异，“打架”现象时有发生，城乡规划用地、土地利用总体规划用地差异图斑达3万余个，共计约105平方公里。为破解这一难题，我区按照宁波市制定的技术标准，实行“多规融合”。“多规融合”不是将各种规划简单合并，而是以“空间数据”为核心，根据“多规融合”用地分类对接指南，保障规划期限、地理坐标、数据标准、用地分类等统一，实现城乡用地分类与土地规划地分类相衔接。如，同一块土地，原先在城市建设用地分类中为“居住用地”，而在土地规划分类中则为“城镇用地”，这两种用地性质属于两套完全不同的分类体系，彼此间没有关联。现通过用地分类对接，明确“城镇用地”可细分为九大类建设用地，其中一类就是“居住用地”，则两者可以融合，所在用地什么类型一目了然。“多规融合”技术处理后，奉化中心城区两规（城市总体规划和土地利用总体规划）融合度已达到92%，外围镇及重点区块已达到91%。

    “一张蓝图”规划范围包含我区行政辖区下的11个镇（街道），行政辖区面积1336平方公里，其中陆域面积约1270平方公里。“多规融合”按照国家有关精神，优先划定生态保护红线和基本农田控制线，推进基本生态网络和全域生态框架建设，切实保障生态安全和粮食安全。同时，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，突出城市重点建设地区土地集约节约利用，优化城镇建设、产业集聚、村落分布等空间布局，有序引导城市发展。另外，结合全区发展实际情况，加强规划、国土、环保、发改、林业、海洋、经济和信息化等各部门的有效衔接，强化各行业部门规划的统筹协调，实现与“多规融合”成果的动态对接，构建全市统一的空间信息平台，强化各部门的数据共享、交换和更新，确保“多规融合”规划有序实施。

    区规划分局行政审批科科长王优丹告诉记者，“多规融合”还有利于简化相关审批程序，有利于解决城市发展中不平衡、不协调和不可持续的问题，对于奉化的经济社会和城乡建设可持续发展具有重要意义，对于新一轮城市总体规划编制工作具有重要的参考意义。