􀴁本报记者

    本报讯 根据监督法有关规定，区人大常委会办公室日前向社会公布在9月8日区一届人大常委会第六次会议上，区人大常委会组成人员对区政府《关于区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于区2017年上半年财政预算执行情况的报告》《关于我区开展“打造整洁田园、建设美丽农业”行动进展情况的报告》《关于新型家庭医生制服务工作实施情况的报告》的审议意见。具体如下：

    关于区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

    ——积极推动项目开花结果。积极开展招商引资已落地项目的走访调研,促进项目及早开工建设,保障企业尽快投入生产,产生经济效益,加快区域经济发展,实现可持续的财源增长,努力完成既定目标,为确保我区经济社会健康快速发展作出贡献。

    ——着力振兴实体经济发展。进一步加大工业投入，以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展和品牌引领升级，全面提高创新供给能力，促进新兴产业更快成长，传统产业加快改造提升。继续推进强龙工程、科技初创型企业和小微企业培育,大力发展智能经济和信息经济,加快产业转型升级。认真贯彻落实中央金融工作会议精神，加大金融扶持实体经济发展力度，营造良好的金融生态环境。

    ——确保要素资源有效配置。充分利用现有政策，加强要素资源整合，着力保障重大平台开发建设和重大项目顺利推进。积极盘活“批而未供、供而未用”土地和低效用地，巩固和扩展拔钉清零专项行动成果，加快推进项目前期工作，提升重大项目要素资源保障支持能力。

    ——强化主动服务意识。积极促进金融资源向实体经济配置，同时兼顾金融风险防范。切实深化“最多跑一次”改革，改进服务态度，优化信息公开方式，完善服务平台建设，做到主动服务、精准服务、放心服务、满意服务，着力帮扶重大项目建设和重点产业发展，努力营造高效的政务环境。

    关于区2017年上半年财政预算执行情况的审议意见

    ——着力加快培育增量税源。以五大发展理念为引领，着力优化收入结构, 提升金融服务能力，加大实体经济扶持力度,做好招商引资工作，确保项目及早产出。加快发展新兴产业，培植科技初创型企业，服务中小企业发展，不断壮大区域经济总量，加速培育增量税源。

    ——努力化解财政收支矛盾。大力组织财政收入，抓好税源监控，加强部门沟通协作，确保收入应收尽收。优化支出结构，坚持量入为出、有保有压的原则，着力保障民生及重点支出。厉行节约，继续压缩“三公经费”及一般性支出，完善财政资金分配制度，提高资金使用绩效，努力化解财政收支矛盾。

    ——注重防范政府债务风险。完善政府债务管理体系，落实债务风险预警机制，抓好政府存量债务置换，重视或有债务管理，深化债务管理专项核查，加强研究分析，着力防范政府债务风险。

    ——切实加强预算执行管理。认真执行《预算法》，强化预算刚性约束，严格控制超预算支出，依法调整预算。规范部门预算管理，确保部门预算资金按批复用途使用。加大财政和审计监督，保证财政资金安全、规范、有效运行。

    关于开展“打造整洁田园、建设美丽农业”行动情况的审议意见

    ——广泛宣传，积极引导，造势推进。主动作为，超前谋划，通过各类新闻媒体加强政策宣传，普及绿色发展理念，提高全社会生态文明素养，营造“打造整洁田园、建设美丽农业”的良好氛围。鼓励农业经营主体主动参与，积极规划农业绿色发展体系，大力实施规模化、集约化、组织化、现代化农业生产经营模式，促进农业企业可持续发展。引导专业大户、家庭农场改造提升农业生产设施，清除田间各类垃圾，加大复耕复绿力度，逐步形成田成方、林成网的整洁田园种植意识。

    ——加强领导，明确职责，合力推进。“打造整洁田园、建设美丽农业”领导小组办公室要强化组织领导，做好牵头协调，严格督查考核，加快各项工作有序推进。农林、水利、城管、电力、通讯等部门要各司其职，通力合作，切实发挥好职能优势，重点在田园日常管护、保洁机制完善、农业设施用房整治上动真格、见成效。各镇（街道）要认真落实属地管理责任，组建领导班子，选派精兵强将，加大工作力度，确保辖区内田园整洁，环境优美。

    ——统一规划，加大扶持，协调推进。依托现有美丽乡村建设发展规划，结合区委全域旅游工作要求，加快产村融合、农旅结合工作步伐，通过点上生辉带动面上拓宽，致力建设一批美丽田园、美丽茶园、美丽菜园、美丽果园、美丽花园，全力打造具有一方特色的休闲农业、生态农业、创意农业、精品农业。加大对“打造整洁田园、建设美丽农业”的资金、用地、人才等要素保障，加快农村集体土地流转进程，发挥区农业产业发展基金杠杆作用，引导社会力量、金融资本参与项目建设，为美丽农业建设注入新的活力。

    关于新型家庭医生制服务工作实施情况的审议意见

    ——提高基层医务人员收入待遇。提高医疗事业单位绩效工资标准，建立绩效工资总量正常增长机制，确保基层医务人员收入与同类事业人员保持相对同一水平。

    ——加大基层公共卫生服务经费投入。在基层公共卫生服务人员缺编严重的情况下，基层医疗机构只能通过安排医务人员更多的加班加点，才能完成国家规定的工作任务，但又无法增支必要的加班补贴，在一定程度上挫伤了基层医务人员的工作积极性。为此，建议财政参照基层公共卫生服务人员编制数拨付公共卫生服务经费，进一步提升家庭医生制服务工作水平。

    ——切实加强基层医疗队伍建设。完善医技类应届毕业生招录体制机制，加大招录力度。同时，为破解基层医疗机构招医难、留医难和专业人才短缺等问题，建议在政策上予以倾斜，放宽单位缺编数三分之一的招聘限制。完善基层医疗机构定向委培办法，加大委培力度，逐年增加委培生数量，尽快培养一支医疗技术过硬、能够在基层医疗机构安心工作的医技人员队伍。同时，要持续做好医德医风教育，促进医疗人员树立良好的从医道德，提高我区医疗队伍整体形象。