􀴁记者 蒋凯 

    通讯员 应伟健

    今年以来，区公安分局积极探索调解工作，全面推广“人民调解协议司法确认”制度，破解调解反复等难题，最大力度化解矛盾纠纷，收到了良好成效。至今，全区共成功调处各类矛盾纠纷1000余起，其中人民调解协议“司法确认”42起，无一起出现反复，成功率达100%。目前，奉化这一在全省率先实行的“人民调解协议司法确认”制度，已作为试点单位经验在宁波全市推广。

    “基层派出所矛盾纠纷调解中，当事人签订调解协议书后，如果一方反悔或是不履行协议，民警只能再次组织双方重新调解。”区公安分局治安大队副大队长李东雷告诉记者，“调而不结”、调解反复，不仅影响当事双方对调解结果的满意度，一定程度上也影响了社会稳定。治安和民事纠纷有的民转刑，有的形成信访案件，还会引发重复缠访、闹访等问题。

    “人民调解协议司法确认”制度则有效解决了这一问题。矛盾纠纷调解后当事双方达成协议，并经自愿申请，签署《司法确认申请书》，承诺自愿调解且无恶意串通、规避法律等行为。派出所民警或驻所人民调解员将《调解协议书》转送至法院，法院在收到申请后15日内进行审查确认，并出具《司法确认决定书》，确保程序合法。调解协议确认对象上，有针对性进行选择，主要是赔偿金数额较大需延时或分期支付的协议、需一定期限才能完成的协议，或对达成协议效力和履行能力存有疑虑等情形。

    目前，我区12个派出所全部建立驻所人民调解室，同时邀请律师“一对一”联络各派出所，参与案(事)件调解和“司法确认”工作。区公安分局交警大队自今年5月起推行“人民调解协议司法确认”以来，运用司法确认案件26起，无一起违约反悔。

    2013年12月，溪口一工厂员工肖某在工作时发生操作事故，导致手指骨折，并与厂方发生赔偿纠纷。经溪口派出所调解，肖某与厂方达成协议，由厂方负责赔偿肖某工伤费用。至今年7月，肖某已陆续收到大部分赔款，但双方因余额支付问题再次引起纠纷。溪口派出所运用“司法确认”制度，如厂方不按时支付，肖某可以直接申请法院强制执行，厂方支付完毕后，肖某不可再提出新诉求，双方均表示认可。目前，肖某与厂方的工伤调解协议书已成功进行司法确认，该纠纷被成功调处。

    “通过司法确认，将矛盾纠纷调解工作与民事诉讼程序相衔接，赋予非诉调解协议强制执行力，大量诉讼通过调解结案，防止出现二次调解。”李东雷表示，通过“司法确认”减少案件反复调解，百姓放心，民警省心，警民关系更加和谐。