记者 朱晓冬 王红雨 袁伟鑫 通讯员 吕凯

    创业担保贷款新政助推大众创业

    今年8月，区人力社保局、中国人民银行奉化支行与区财政局联合发文，出台《奉化区创业担保贷款实施办法》。跟以往政策相比，新出台的创业担保贷款实施办法具有普惠力度大、向重点产业倾斜等特点，在贷款对象方面，将在奉化创业的劳动年龄段内具有劳动能力和创业意识的本区户籍人员、毕业5年内全日制普通高校毕业生、在奉全日制普通高校在校生和奉化生源全日制普通高校在校大学生以及在区以上政府部门组织或参与的各类创业大赛中获奖的各类人员均纳入贷款对象范围，并鼓励引导各类人员在重点产业领域创新创业，为进一步激发全区大众创业热情创造了有利条件。“撤市设区”以来，我区自主创业人数达8338人，带动就业45800余人，其中高校毕业生自主创业人数达223人，带动就业1100余人。

    以“三增三减”工作机制为抓手  积极推进“最多跑一次”改革

    根据省市“最多跑一次”改革工作部署，今年以来，区人力社保局以群众和企业需求为出发点，创新推出“三增三减”工作机制，即增加“零跑”事项，减少办事环节，实现网上办；增加便民措施，减少办事时限，实现马上办；增加基层服务，减少办事材料，实现就近办。目前，该局已公布“最多跑一次”事项132项，覆盖了企业和群众到人社部门办事事项的95.65%。今年1-10月，该局进驻区行政服务中心各业务部门共受理办结各类事项44.53万件，其中即办44.22万件，即办率达到99.3%。同时，为不断提升企业和群众满意率，该局持续深入推进“一窗受理、集成服务”改革，提出“单一业务，一窗受理，同窗出件；交叉业务，窗口调整，就近交接；综合业务，重组窗口，内部流转”多种方式并存的“单元式”窗口设置改革思路，建立了“单元式”窗口经办模式，有效破解了群众“长跑”“多跑”等问题，有效提升了企业和群众在“最多跑一次”改革中的获得感。

    28.99万参保居民共享“医保城乡一体化”

    2017年1月1日起，我区正式进入“医保城乡一体化”时代，在我区实施了9年的城镇居民医保和13年的新农合制度将成为“过去式”，28.99万参保居民可享受同一医保制度——城乡居民医保制度。实行城乡居民医保制度后，若住院医院等级相同，参加城乡居民医保的参保人员，前往宁波住院就医的报销比例与奉化一致，达到70％-90％，而原先新农合参合人员转宁波住院后报销比例为40％。此外，今年1月1日起，我区职工医保历年个人账户正式实现“家庭共济”。个人账户上的医保历年结余资金，可以给近亲属买药看病了。这项政策实施后，深受我区参保者的欢迎。 

    异地就医直接结算范围持续扩大

    异地就医直接结算政策实施后，已参加我区城镇职工或城乡居民医疗保险且待遇正常人员，在省内其他地市长期居住，在办理好异地居住就医待遇手续后，可在该地大市范围内定点医疗机构直接刷卡结算；如果是病情需要转院的，在办理完转外就医备案后，可在地市定点医疗机构直接刷卡结算；如在省外异地居住或转往省外医院就医的，在办理好相关的手续后，在省外全国异地就医联网结算医院住院就医也可以直接刷卡结算，不必先垫付后报销了。截至今年10月底，全国异地就医联网结算医院已达7700多家，其中我省已有216家医疗机构开通异地就医直接结算。据统计，今年1-10月份，我区参保人员在本省异地就医直接结算达8892人次，合计报销费用1200余万元；跨省异地就医直接结算达70人次，合计报销费用82.5万元。

    劳动保障监察大队获评全国“青少年维权岗”

    2016年12月，宁波市奉化区劳动保障监察大队被共青团中央命名为全国“青少年维权岗”。据了解，全省人力资源和社会保障系统仅2家劳动保障监察大队获此殊荣，奉化区劳动保障监察大队也是宁波市首家获得此国家级荣誉称号的单位。为创建全国“青少年维权岗”，区劳动保障监察大队积极做好有关青少年的维权工作，并在维护青少年合法权益工作方面取得了显著成效。近两年以来，区劳动保障监察大队共依法查处35起企业违法使用未满16周岁童工案件，清退童工35名，积极营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

    “奉化无欠薪”行动全面启动

    我区纺织服装、机械制造、建筑等劳动密集型行业，近年受复杂经济形势影响，部分企业生产经营困难，导致欠薪案件易发、多发。对此，区人力社保局按照“早发现、早预防、早处置、早解决”原则，注重源头监管，强化部门联动，积极构建“预警监测、快速处置、长效防控”三大网络，打造“奉化无欠薪”品牌，预防欠薪工作取得显著成绩，多次被省、市评为先进单位。今年8月，我区入选全省首批17个“无欠薪”区（县）市试点。9月19日，我区召开“奉化无欠薪”部署会议，全面启动“奉化无欠薪”行动。