􀴁记者 王巧芳

    通讯员 赵二联

    “全村已拆旧7000平方米，完成6幢联排房建设，另外7幢正在加紧动工建设中，预计明年上半年该项目可以全部完工。”近日，记者来到莼湖镇朱家店村了解宅基地改革进展情况时，村支部书记俞亚通充满自信地说道。

    走进朱家店村，记者就看到两层楼高的联排房，统一规划，统一设计，宽敞大气。俞亚通介绍说，村里通过村民自治的方法，推进旧村改造，节约了建设资金，满足了农民建房需求，让危旧房重新焕发生机。

    朱家店村位于莼湖镇后琅片，全村共有户籍数256户，户籍人口753人，以花木种植、销售为主要经济来源，经济条件普遍较好。然而，村中心危旧房相对集中，住房质量差，入住率低、空心村现象较为严重，村民迫切想改变居住条件。

    如何合理利用这些危旧房，让其重新焕发生机为村民谋福利呢？村级班子自2015年开始准备宅基地改革项目，前期进行宣传摸底，获得了绝大多数村民的支持。去年，莼湖镇被列为农村宅基地改革试点镇以后，相继出台了《莼湖镇宅基地管理审批办法》和《莼湖镇农村梳理式改造办法》。朱家店村立即召开两委会，对两个办法进行专题讲解。在村两委会、村民代表大会通过后，经镇政府实地调查走访，同意朱家店村率先示范，实施农村宅基地改革，进行梳理式改造。

    在实施过程中，坚持政府引导，村民自愿的原则，根据村民意见和意愿，采取统一规划、统一方案模式，村里制定具体细则，鼓励引导村民自愿参与、民主协商、自主选择。采用个人建房形式新建住房，根据各自家庭状况、经济能力，选择不同套型的房屋，在项目确定、招投标、质量管理、资金运作等各个环节，村民可以发挥监督作用。

    在确定方案过程中，村里先后召开8次两委会或村民代表大会，征求村民意见建议110多条，每个环节、每个步骤都充分听取民意。在调查摸底阶段，发现改造区块有16户老年人，经两委会、村民代表大会通过，确定村委会统一建造老年安置房，既解决了老人居住问题，又增加了村里经营性资产，受到了村民普遍欢迎。改造区块有7个宗氏祠堂，是办理白事主要场地。经村委会商讨后确定，原有宗祠归村集体所有，村委会选择场地新建全村性祠堂，目前已建设完工，保障了旧村改造顺利实施。

    朱家店宅基地改革的经验可以归纳为：镇政府加强业务指导和程序监管；村集体结合村情，制订危旧房统一收购标准和梳理式改造实施办法；村民按照土地合法、符合规划和“一户一宅”的要求，自主申请宅基地建房。

    另据了解，朱家店村梳理式改造计划拆旧面积55亩，拆除旧房建筑面积20000平方米；拟新建房屋占地40亩，总建筑面积24160平方米，多余的15亩以土地增减挂钩形式“退宅还田”。

    77岁的村民吴菊芬去年5月搬进了拆迁安置房，她说，以前全村整体比较破、旧、烂、散，宅基地改革大大改善了村容村貌，现在村民有好房子住，村里环境更美了。