撰文 朱晓冬 卓建青

    摄影 袁伟鑫 王红雨

    雪窦松涛劲吹，剡江川流不息。最近一年来，溪口抢抓宁波“名城名都”建设和奉化撤市设区的历史新机遇，坚持“旅游引领、产城融合”的发展理念，以项目建设和作风建设为抓手，进一步加快中国健康美丽名镇建设。一年来，溪口镇干部群众以勇立潮头、开拓奋进的姿态，倍道兼程，倍速前进，构筑了全域旅游新格局，推动了“两城试点”上新台阶，实现了城镇环境面貌新变化，项目建设创造刷新了一个又一个的“溪口速度”，以优异的成绩向党的十九大和奉化撤市设区一周年献上了一份丰富厚重的贺礼。

谋融合，构建全域旅游新格局

    今年是奉化撤市设区后的第一年，也是奉化创建国家全域旅游示范区的关键之年。溪口作为奉化乃至宁波的旅游门户，在推进全域旅游建设上举措频频，亮点不断，当好了全区旅游的“排头兵”。

    为进一步推进全域旅游发展，溪口镇党委、政府深入贯彻区委《关于发挥山海资源优势推进全域旅游发展的决定》，主动对标宁波建设“名城名都”和奉化建设“现代化健康美丽新城区”，注重发挥现有的区位优势、旅游优势、生态优势，坚持“旅游引领、产城融合”的理念，提出了以建设全球佛教名山为核心、海内外著名旅游目的地为根本、特色产业集聚区为支撑，加快建设“中国健康美丽名镇”的总体目标。一年来，通过抓好“三大平台”，即中部以佛教名山、民国古镇为核心的特色文化体验平台；东部以湖山新城、大岙工业园区为核心的城市休闲人居平台；西部以特色村落、美丽风景线为核心的山水旅游度假平台，从“三个融合”入手，强化旅游对区域发展的引领作用，构建起了溪口全域旅游的新格局。

    强化全域规划融合。围绕全区创建国家全域旅游示范区要求，出台了《溪口镇全域旅游发展规划指导意见》，并加强与溪口小城市发展、溪口风景名胜区等总体规划衔接，推进“多规融合”。通过整合溪口名山、名镇、名村全域资源，加快景点观光向全域旅游转型。目前，已编制完成了溪口全域旅游规划和古镇区全域旅游规划，并已经通过区发改局、区旅游委等部门领导及专家评审论证。

    强化全域产业融合。实施文旅、商旅融合战略，做深做精旅游全产业链。通过加大旅游服务业政策扶持力度，积极引进文创、动漫、休闲等特色化、多元化业态，“武岭西路油画一条街”开放运营，玉祥泰、美岭花园咖啡馆等民国主题店人气爆棚，全国知名连锁酒店汉庭酒店，星巴克、一点点等“网红”店进驻“溪口1945”商业街，旅游产业由点向面延伸。

    强化全域要素融合。以旅游城市化的目标，加强对城市标志性建筑、公园、广场、绿地的景观化改造，完善旅游交通网络、休闲慢行系统、公共开放空间，构建核心景区、重点区块、村落景观、精品线路等统筹联动、处处是景的全域旅游空间。完成了武岭旅游休闲广场建设，并于今年“十一”投入使用，得到了游客和居民的高度认可；实施了剡溪沿岸景观提升、藏山大桥改造、武岭西路改造等项目；修复了绿道、步道、古道270多公里。

    今年“十一”旅游黄金周，溪口景区接待游客人数和旅游综合收入同比增长均达30%以上，创造了历史新高，溪口旅游的知名度和美誉度不断提升。

强后劲，“两城试点”更上新台阶

    城镇建设是旅游发展的坚实支撑。2017年，是溪口省小城市培育试点、卫星城市改革试点的第七个年头。该镇以项目建设和作风建设为抓手，加大城镇建设力度，增强区域发展后劲，经济社会呈现持续向好的局面。今年前三季度，全镇实现地区生产总值43.34亿元，同比增长35.9%；完成财政总收入5.59亿元，同比增长46.5%。同时，“两城试点”工作上了新台阶，更取得了前所未有的成效。

    经济发展呈现新亮点。旅游经济加速发展，宁波溪口旅游开发股份有限公司顺利运营，优化业态布局，前三季度，接待海内外游客426万人次，实现旅游综合收入22.8亿元。服务产业加快发展，成立了第三产业发展基金，启动“共享经济小镇”建设，并成功举办“全国首届共享经济CEO峰会”，引进爱云长、分众传媒等服务业，限上社零销售额完成5.1亿元，增速达40.2%，位列全区第二。工业经济稳步增长，做好政策精准引导，挖掘企业潜力，规上工业总产值和货物出口总额分别同比增长27.3%和29.7%，位列全区第二。农业经济优化发展，水蜜桃标准化示范基地稳步建设，岩坑村生态休闲农业基地、锦溪村香榧产业园区等配套设施不断完善，“旅游+农业”模式使农业效益不断增加。

    平台建设取得新突破。名山平台加快推进，今年9月，“弥勒文化园”首个启动项目浙江佛学院正式投入使用，并隆重举行了2017级开学典礼；标志性建筑弥勒圣坛、核心寺院永平寺、资福寺开工建设；太湖世界文化论坛弥勒文化高层研讨会、弥勒文化节等一批大型活动在溪口成功举办，雪窦山名山地位得到广泛认可；名镇平台加快开发，今年已累计完成拆迁签约面积11万平方米，溪南、湖山棚户区改造以及溪口宾馆周边地块拆迁工作基本完成，奉化旅游学校、镇中心小学以及古镇企业外迁工作快速推进。此外，招商引资成绩喜人，先后引进2000万元以上项目10只，总投资近86亿元，其中，投资40亿元的恒大生态旅游小镇、投资15亿元的民国风情街区等项目全面开工，城镇的形象品质将得到全面提升。

    民生环境实现新提升。基础设施功能配套更加完善，新自来水厂已于今年4月投入运营，供水能力和饮用水品质显著改善；北环线将于今年年底试通车，旅游专线一期、二期工程顺利完成，湖山新城及建成区道路加快改造，外部交通大环线即将形成，到时将大大缓解镇区交通压力，今年镇区还新增停车位近1000个。城乡环境不断优化，高标准通过国家卫生镇、宁波市“无违建镇”复评工作，以“治水治污”“治危拆违”工作为重点，镇区截污纳管、农村生活污水工程正在有序推进，溪口小学宿舍危旧房改造工作顺利开展，四明山区域20500亩退花还林工作将于今年底全面完成。美丽乡村加快培育，新建村马拉松桃花风景线基本建成，并成功入选首批“省3A级景区村庄”，斑竹、六诏被评为宁波市级历史文化名村；上白、沙堤等整村旧村改造项目进展迅速，湖山水岸等农居房申购工作正在积极开展，农村居住环境得到明显改善。

    动真格，城镇环境面貌实现新变化

    今年，省、市、区打响了小城镇环境综合整治攻坚战，溪口作为奉化首批计划达标镇（街道）之一，举全镇之力，自我加压，大动真格，使城镇环境面貌实现了全新改观，顺利通过了国家卫生镇第三轮严格复审，目前正全力备战迎接小城镇环境综合整治“省考”。

    从全省部署小城镇环境综合整治工作以来，该镇便成立了由镇党委书记挂帅的小城镇综合整治工作领导小组，并制订实施《小城镇环境综合整治三年行动计划》，在落实奉化区委区政府六大行动的同时，增加了污染企业整治专项行动、农业面源污染和矿山环境整治专项行动、“污水零直排区”建设行动等三个专项行动计划，并设立9个专项工作组，统筹推进治水治污、治危拆违等重点工作。

    明确目标任务。委托上海开艺设计集团编制完成了小城镇综合环境整治规划，制定专项行动细化方案，明确工作任务，三年计划实施6大类50个项目，并通过领导挂帅、责任上墙、工期倒排、任务倒逼，力争实现“一年出形象、三年大变样”。今年该镇列入省小城镇环境综合整治行动项目库的项目共有18个，总投资3.5亿元。目前项目总体上推进顺利，武岭休闲广场、剡江河道整治等13个项目已经陆续完工，新一街道路改造工程等5个在建项目，也将按计划在年底前全部完工。同时，为确保及时破除项目推进中的障碍，建立了重点项目推进协调机制和月例会制度，由镇主要领导牵头定期分析项目推进中存在的问题，协调解决项目推进政策处理、资金落实等方面的工作，切实保障项目推进的速度和力度。

    强化要素保障。依照《奉化区小城镇环境综合整治项目高效审批实施意见》等文件要求，该镇对整治项目的立项、初步设计等前期手续进行简化、优化，使项目的前期工作开展周期从4个月缩短至2个月，提高了项目审批效率，为整治项目审批开辟了“绿色通道”，加快整治速度。在资金统筹中，将小城镇环境综合整治行动资金纳入年度财政预算，同时积极开拓融资渠道，加大资金投入力度。比如总投资6000万元的武岭西路改造项目，成功列入世行贷款项目，目前已动工建设。

    加大整治力度。集中整治环境卫生，以国卫复评为契机，与24家责任单位签署《整改目标责任书》，实行每月一次“啄木鸟”挑刺行动，开设“溪口爱卫”微信公众平台，加大环境整治力度；集中整治城镇秩序，围绕武岭东路、中兴路等涉游重点区块，健全延时巡查、全时管控、定时沟通、限时办结“四时”管理机制，全面开展交通标志标线及信号灯整改、违法行为集中整治行动，共处罚“违法停车、违法载人”等违法行为2000余起；集中整治镇容镇貌，由供电部门牵头，集中治理“乱拉线”现象，实现水、电、气等综合管线地埋，提升镇容镇貌。目前，投资3.6亿元完成中兴路、中山路、牌门南路及岩头村、栖霞坑村等古村落“架空线”地埋工程，完成“乱拉线”治理项目48个。12月20日起，还将在全区率先实施镇级人行道违停行政处罚。

    问渠哪得清如许，为有源头活水来。千载难逢的发展机遇赋予了溪口全新的活力，大项目、大建设的强势推进，激励着溪口人民继续为加速打造中国健康美丽名镇而努力奋斗！

     建设中的恒大生态旅游小镇

武岭旅游休闲广场夜景

    民国风情街建设工地鸟睱图

 浙江省佛学院