􀴁通讯员 张业平 沈帆力

    今年是奉化撤市设区后的开局之年，区交通运输局带领广大干部职工，认真贯彻落实市交通委和区委区政府的决策部署，紧紧围绕“最美最好、后来居上”奋斗目标，扎实推进“五倍速五提升”战略决策，特别是对照“倍速推进基础设施建设，着力提升城乡品质”要求，着力构建行业发展“四大体系”，推动各项工作再上新台阶。

    ■抓建设勤谋划 项目推进速度进一步加快

    今年以来，区交通运输局对照年初确定的交通建设计划，采取联合审批、分期建设，加班加点、增人增机的方法，全面加快推进项目建设，截至目前，已完成交通投资24.13亿元，完成年度计划的131.3%，且提前2个月完成全年目标任务。这其中，1000万元以上重大交通建设项目共有21个，目前在建的有17个，处于前期阶段的有4个。17个在建项目中，金海路四季花香风景线、石溪线至新建公路桃花盛开风景线、四明路至后竺公路、尚界线南溪至柏坑段大修4个项目已完工；309省道大张至沙堤段改道、莼湖公交站、西坞南环线、马松线改建、莼湖东环线5个项目进入施工扫尾阶段，将于年底前建成；两高连接线、奉化西环线北延、沿海旅游专线、奉钱线改建、江口立交桥改造、尚界线许家至南溪段、董东线驻岭水库至明溪、甬金高速至大张连接线8个项目正在加速推进之中。4个前期项目中，203省道奉化段一期工程举行了开工仪式；尚界线广渡段改道、溪南线大修2个面上工程和甬金高速至生态公路连接线也在开展设计工作。此外，还对马头桥等8座危桥进行了改造，对溪南线等20余处边坡进行了治理，对甬临线、江拔线、浒溪线等57.4公里路面实施了预防性养护。同时，区交通运输局还全力配合宁波住建委、铁路建设指挥部、轨道工程建设指挥部等市级部门做好政策处理工作，确保轨道交通S3号线、机场路南延、甬金铁路等重大项目无障碍施工。

    在加快项目建设进度的同时，区交通运输局还积极谋划一批重大交通项目。一是立足提升交通区位优势，开展了象山湾疏港高速奉化段线位论证，初步确定沿着沿海中线走向，部分路段与沿海中线共线，在下陈与甬台温高速互通后向西经过大堰镇和溪口镇，在溪口镇三石村附近与甬金高速互通，奉化境内全长约55公里。二是立足早日形成城区外环线，开展了奉化西环线南延工程勘察设计，计划按一级公路标准建设，兼顾城市道路功能，路基宽33米，双向四车道加两侧辅车道。三是立足优化区域路网布局，开展了四明路东延至203省道、莼湖滨海大道、弥勒大道拓宽等项目方案研究，基本确定了线路走向、建设规模、技术标准等指标，为土地利用规划、产业发展规划的修编提供控制性依据，也为下一步前期工作深化、及时开工建设打好基础。

    ■调布局增线路 公交服务体系进一步完善

    加密对接主城区的公交线路。完成西坞至宁波两辆班车收购，相继开通滨海社区至宁波潘火高架桥站186路，溪口客运中心至宁波火车站南广场987路、溪口雪窦山游人中心经滕头至宁波火车站988路、奉化河头路至宁波麦德龙188路等4条公交线，奉化至宁波中心区的跨区域公交线达到11条，中、东、西全方位对接的公交网络基本形成。此外，8月1日起，奉化公交实现甬城通卡刷卡功能，奉化和宁波中心区公共交通全面实现了“一卡通”。

    优化区域内的公交线网布局。根据公交运营情况和百姓需求，结合新建道路、居民区等，对区域内公交线路进行优化调整，共新开通奉化东站至裘村、莼湖公交站至滨海新区、溪口客运中心至岩头漂流3条公交线，调整了1路、9路、11路等10路公交线路。目前，全区公交线路长度达1680.3公里，比去年底增加了87.5公里，公交覆盖范围进一步扩大。

    完善公共交通服务体系。继续实施公交候车亭建设，在下横线、沿海中线、奉钱线等公路沿线及部分镇（街道）公交站点新增64座公交候车亭。加快推进比亚迪新能源公交车使用，180辆公交先后分批投放到各条线路中，全区新能公交车数量达190辆，占公交车总量的32.4%。全面建成公共自行车服务系统，位于中心城区的30个网点、500辆自行车投入使用，目前公共自行车系统运行基本稳定，与共享单车共同承担百姓“最后一公里”公共出行。

    ■保安全促稳定 行业监管能力进一步加强

    把牢责任、治理、应急三个环节，严守安全关。健全安全生产责任体系，强化交通运输行业管理部门安全监管责任和企业安全主体职责落实，100%逐级签订年度安全生产责任书，全面推进标本兼治遏制重特大事故试点工作各项工作落实。全方位开展安全隐患排查整改，结合岁末年初、节假日保障、平安交通专项整治等工作，突出两客一危、高边坡、桥梁隧道、在建工程等重点领域，通过召开会议、制订方案、企业自查、行业检查、部门联合督查等形式，全年全行业共开展各类专项检查307次，发现并整治隐患351个，提升安保防范能力，对火车站检测设备进行了更新，在汽车站配置了4名专业安保人员。加强应急队伍建设和应急物资储备，先后开展公路边坡塌方、三防应急逃生、防汛、抗雪灾冰冻、隧道事故、油库灭火、反恐防暴等演练15次，迅速有效处置了溪南线董家坪村严重塌方、尚界线三联村山体滑坡等重大公路险情。保障主要航道的安全畅通，完成剡江航道江口至三江口的“美丽航道”创建。

    把牢初信初访、历史遗留问题两个重点，严守稳定关。狠抓初信初访一次性办结，树立服务群众理念，建立分级接访机制，完善部门协作机制，强化源头化解，优化办理流程，避免将小事情拖成大事情，简单问题转为复杂问题，小矛盾上升为大矛盾，今年来重要信访、一般信访和网上预处理均实现“零重访”。狠抓历史遗留问题破解，认真梳理企业改制、公交化改造、出租车改革后引发的人员安置、资金补偿、利益分配等历史遗留问题6项，并逐一明确包案领导、责任人、应对措施和解决时限，目前2项已成功化解，1项已全面启动，涉及长运公司的3项取得了突破性进展。

    ■严执法优服务 交通发展环境进一步改善

    执法做到从严。以争创全国文明城市“五连冠”为契机，全面推行“双随机一公开”，强化行业综合整治，坚持科技执法和联合执法相结合、日常执法与重点执法相结合、现场执法与非现场执法相结合，开展“运管”“铁腕”“雷电”“路网”等专项行动35次，对路、站、车、船、修、驾等各领域违法违章进行集中治理，消除了火车站广场“黑车”屡禁不止现象，查处了美亚混凝土公司利用下朝线明州大道（鄞城大道）立交桥下空间违法搭建行为，对西环线农贸市场对面水果马路市场进行整改，首次通过非现场执法方式对敏捷物流公司非法装卸进行了行政处罚。至目前，全行业共检查各类道路运输车辆6949辆、查处违法案件460起；检测超限运输车36006辆、查处931辆；查处公路两侧违章建筑1729.7平方米，清理公路堆积物1107.2立方米，拆除非公路标志367块，整治马路市场309个；检查船舶33艘次，查处港航违法案件2起。

    服务做到从优。把建设人民满意交通作为终极目标和根本出发点，在行政审批、服务基层、回应民情民愿等方面进一步增强主动性。深化审批制度改革，通过“一窗受理、集成服务”措施，将交通审批窗口由8个类别精简至2个类别，并实现一窗受理、一窗咨询、一窗答复、一窗出件，目前143项“承诺件”全部实现了“最多跑一次”；特别是针对个体普通货运经营许可，经与区市场监管局沟通协调，将原来由交通运输和市场监管两个窗口受理简化为交通运输一窗受理，并重新制作了内部流程，办事效率得到极大提升。由局领导班子带队深入各镇（街道）、产业平台、结对企业和一批重点村、贫困村，主动上门服务，了解地方诉求，努力在法律、政策、资金等方面提供支持，累计解决公交出行、公路建设、路况提升等问题51个，设置大桥、西畔、岩头等公路服务站3处，累计下拨乡道、村道公路建设养护补助资金2640万元。将提案建议、民情会办件、信访件作为了解民生诉求、改进自身工作的重要渠道，今年共承办“两代表一委员”提案建议66件，会商率、满意率、办结率均为100%；顺利办结民情会办件926件、各类信访件47件。

    ■抓班子带队伍 履职尽责行为进一步规范

    加强班子自身建设。加强理论学习，规范和完善党委中心组学习制度，结合各级文件会议精神和本部门实际，制定年度学习计划，着力提高全体班子成员的党性修养、领导水平和业务能力。狠抓廉洁自律，以“四专三书一报告”制度为基础，全面落实局党委从严治党主体责任、党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。坚持民主集中制，完善党委议事规则，梳理出“三重一大”、请示报告、规划部署等11大项57小项议事目录，由党委会集体讨论决定；建立班子成员联系点制度，每个班子成员均联系1家以上基层单位，进行宣传服务、帮扶指导和督促检查。

    加强干部队伍建设。以全区干部作风大整治、“打通中梗阻、提升执行力”、中层干部大联评大选聘等活动为抓手，从管理和督查两方面着手，全面加强对系统工作人员的监管。管理一方面加强培训，通过邀请专家授课、组织集中学习等方式，进一步提高广大干部职工政治意识、廉政意识、纪律意识；另一方面是修订了39项制度，从公务支出、公车使用、行政执法、安全生产等各个重点领域进行全覆盖。督查就是在区委作风办巡察的基础上，有计划地开展内部审计和不定期地开展作风效能检查，发现问题该处理的坚决处理、该整改的立即整改，全年共开展各类检查18次，处理违纪违规人员2名。