开栏的话

    “一年一个样，三年大变样，五年奉献一个新奉化”，这是历史和时代赋予的重任，更是50万奉化人民寄予的重托。刚刚过去的2017年，“一年一个样”已经首战告捷，“大变样”也随之迈出了坚实的第一步。

    2018，奉化迈入“进城入市、三年大变样”的新征程，面对“经济活力变强、城乡形象变美、功能布局变优、民生保障变好、文明程度变高”的目标，我们方向不变、决心不变、干劲不变。

    九层之台，起于累土。非常之时须有非常之为，非常之事须用非常之力！奉化惟有集全民之智、举全区之力，继续大干实干快干，撸起袖子拼命干，方能在“大变样”的时代大潮中再立新功、再创佳绩。

    今起，本报推出“推进三年大变样”系列专栏，看全区上下如何凝心聚气、勠力同心，倍速前进、追赶跨越，创非凡之举，用洪荒之力，下绣花之功，掀起“大变样”建设新高潮。

    􀴁记者 李婷婷

    “新时代、新气象、新作为。这是2018年发展改革工作的总体思路。”区委一届三次全会上周四刚刚结束，对标“三年大变样”的要求，各地各单位都紧锣密鼓地行动起来。区发展和改革局也不例外，局长张传仙周五晚上仍在办公室加班，因为次日又要赴京洽谈项目，故访谈连夜进行。

    办公桌上，一份《2018年主要经济指标安排建议》十分醒目。“稳中求进、进中求快，今年我们继续自己给自己加码。”张传仙一项项指给记者看，地区生产总值、地区生产总值（区属）、一般公共预算收入、规上工业增加值、规上工业增加值（区属）、商品销售总额、货物出口总额、城镇农村居民人均可支配收入……2018年这些经济指标的增速，均要求“不低于去年、不低于宁波”。

    “目标定这么高，能实现吗？怎样去实现？”

    面对记者的问题，张传仙并不觉得意外：“积极有为的指标安排，是我们追赶跨越、后来居上的量化体现，是我们提振发展信心、呼应群众期待的有力承诺，也是落实上级工作要求、作出奉化贡献的必要举措。”

    自我加压，奉化是有底气的。撤市设区，“一年一个样”开局良好。光看数据就很振奋人心：3个全市第一、1个全市第二、3个全市第四；形象上看，整个城区到处都是热火朝天的建设场面，令人充满期待；再看招商引资，大项目、好项目、央企、上市公司、大企业集团、著名外企等纷至沓来；此外，城市品质提升、人才集聚加快、文化产业提速、全域旅游兴旺……可以说，过去一年的基础打得非常扎实。

    “如果把奉化当前的‘倍速前进’‘追赶跨越’比喻为一场跑步，那么2017年是起步加速，2018年则要转入全速前进。”在张传仙看来，要如期实现“三年大变样”的目标，奉化只能快不能慢，只能高不能低，只能好不能差。

    “三年大变样”新征程这篇文章怎么做？张传仙首先提到的是坚决抓项目落实。经济开发区、溪口雪窦山风景名胜区、宁南贸易物流区、宁波滨海旅游休闲区、中交城市转型示范区等重大平台，要将过去一年招商引资高歌猛进的“势”，尽快转化为建设投产、出形象出效益的“实”；撤市设区一周年之际集中开工的总投资719亿元的“16+1”重大项目，要建立区领导重点联系制度，并逐个制订月度工作计划、逐个督查月度计划进展情况，力促项目早日投产达效。“只有项目建设取得突出实效，才能实现奉化的‘大变样’。发改部门将全力做好服务管理、要素保障、科学推动工作。”说起一个个大项目好项目，张传仙眼睛都亮了。

    当然，“三年大变样”仅仅靠抓已有项目的落实是远远不够的，新征程路上还要持续抓有效投资。“大项目好项目，年年都要有，个个都得抢！”从事经济工作20多年，张传仙深知招商引资的竞争有多激烈。去年，千亿产值的正道新能源汽车项目落户奉化，就是从全国27个地市“虎口拔牙”的。

    在张传仙心中，有效投资必须符合“高质量高效益高速度”的新要求。比如：产业投资。他把产业项目比作“母鸡生蛋”，能赚钱。为此，发改局积极做好区委区政府的参谋：谋划出台战略性新兴产业实施意见、专项资金管理办法，着力培育和引进新装备、新材料、新能源等高新技术产业；制订《现代服务业倍增发展三年行动计划》，谋划出台服务业发展扶持政策，建立服务业产业基金。

    民生，也是投资的重中之重。“十九大报告中提到解决民生问题，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”张传仙告诉记者，今年发改部门已经初步安排了道路建设、绿化美化、全域旅游、环境治理、教育提升、文化体育、社会保障、食品安全、智慧城市、住房保障等10方面的民生项目。

    作为发改部门，还有一项重要职责，就是牵头抓改革深化。这当中，有供给侧结构性改革，有“最多跑一次”改革，也有区属国有企业改革。

    “撤市设区以后，奉化的土地资源越来越稀缺珍贵。眼下，我们正在研究老工业区改造提升工程，科学规划各大区块的业态、功能，解决土地利用低效、产能落后、低小散等一揽子问题，打造转型升级的示范区、特色产业的集聚区、产城融合的新城区。”张传仙表示，按照计划，原经济开发区三横区块、滕头工业区块、江口民营科技区块、东郊工业区块、尚桥工业区块，以及溪口、西坞、莼湖、尚田等工业区块的改造提升，都将次第展开。

    紧扣“三年大变样”要求，今年，发改局还将积极对接上级重大发展战略，围绕宁波创建“一带一路”综合试验区、省市“大湾区大花园大通道”建设、“16+1”经贸合作示范区建设，谋划一批平台空间、重大项目和试点示范，提出奉化诉求、形成奉化方案、体现奉化因素。包括：编制滨海旅游大湾区建设实施方案，打造宁波湾区经济示范区；谋划疏港高速早日投资建设、西环线北延、宁波铁路南部枢纽、甬金铁路溪口站周边配套等重大项目。同时，围绕“房住不炒”的定位，探索建立房地产长效机制，开展我区房地产市场“租购并举”和“租购同权”的政策研究。

    “干事创业，人是决定性因素。所以，我们还要努力打造一支勇立潮头的‘发改铁军’，突出政治品格、提升专业素养、追求实干担当、永葆清廉本色，全力完成各项目标任务，为实现‘三年大变样，五年奉献一个新奉化’作出发改贡献。”张传仙表态说。