􀴁记者 景小芳

    通讯员 吴余

    本报讯 十九大报告提出了“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”的要求。在莼湖镇，有一种“四人签字法”，探索推行近一年来，成果显著，被群众广泛认可。去年该镇共排查出信访问题223件，其中以初访问题为主的190余件问题被开出社会矛盾处置单，并通过该办法全部得到解决。

    该镇分管政法工作的副书记王盛告诉记者，随着经济社会快速发展，价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，各类矛盾风险交织叠加，给维护社会和谐稳定带来了新的压力。如何及时发现、有效应对矛盾风险，如何预防和化解社会矛盾，是加强和创新社会治理绕不过去的问题。“四人签字法”就是莼湖镇致力于破解该难题的一项探索。

    据悉，该镇初访案例涉及邻里矛盾、劳资纠纷、征迁补偿、环保举报等问题。大部分矛盾并不严重，但过去由于缺乏说理的渠道，往往“小事变大”。如今，通过“四人签字法”，这些矛盾得到了层层破解。

    “四人签字法”流程简单有效。按照属地管理原则，一张社会矛盾处置单首先由村调解主任签字并处理，如果调解未果，就由村书记和主任签字并处理。此时，大部分矛盾已经化解，仍无法化解的矛盾一般涉及多个村或涉及镇一级部门，则分别交由相关党总支或转交至该部门。如果矛盾依旧无法化解，在总支负责人或部门负责人签字后，再提交给分管政法工作的副书记，由他签字并提出镇级层面的处置办法。

    王盛表示，这一做法有效破解了“下面一根针”无法应对“上面千条线”的弊病，将责任链条层层压实，镇村干部形成“立体调解网”，力争以各村、各部门的合力将矛盾化解在源头，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。