􀴁通讯员 王渊

    日前，捷达阳光家园的30多名志愿者开展“靓城行动”，以银泰城为起点沿岳林路、广平路、惠政路、南山路进行环境卫生清理志愿活动，重点对环卫设施、宣传栏等进行清洁，并清理路面临时堆放的垃圾、杂草和乱张贴的牛皮癣广告，这30多名志愿者当中，有一批“特殊”的志愿者——6名社区服刑人员。目前，类似这样的社区服刑人员参与志愿活动，在锦屏街道、岳林街道已经成为常态，这是我区对人性化社区矫正模式的有效探索，也是区人大常委会关注推动社区矫正工作，人大代表积极参与社区矫正工作所取得的成效之一。

    2017年初，在研究新一年监督工作计划时，社区矫正工作进入了区人大常委会的视野，作为主任会议专题听取的重点议题，被列入2017年常委会工作要点。社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。

    2017年4月，在区人大常委会副主任陈鹏忠的带领下，专题调研组深入到司法局、政法委、法院、检察院以及基层司法所等部门开展调研。每到一处，调研组都通过实地察看、座谈交流等形式，详细了解全区社区矫正工作的开展情况和薄弱环节，掌握第一手资料，并就如何解决问题，听取相关部门的意见和建议。

    随后，区人大常委会主任会议专题听取了社区矫正工作情况报告，同时了解到区司法局有意在锦屏街道试点第三方社会公益组织参与的社区矫正教育管理新模式。区人大常委会主任周涛当即表示，人大愿意出一份力，帮助寻找合适的合作对象并牵线搭桥。

    会后，区人大常委会主任周涛就带着区司法局局长袁义琛找到了市区两级人大代表、宁波捷达物业服务公司总经理杨备训，双方一拍即合。随后，杨备训便着手成立了“捷达阳光家园”公益组织，并在锦屏街道南溪社区建立了专门的社区矫正基地，凭借捷达物业服务有限公司在经营管理、专业人才、岗位培训、吸纳就业等方面的优势，承接锦屏街道社区服刑人员的教育学习、社区服务、心理矫正、走访帮教等工作，并开展社区矫正过渡性帮扶、职业技能培训和就业创业指导服务等，提供专业化的管理服务。

    2017年7月1日，公益组织捷达阳光家园正式开始运行，并与区司法局签订协议，参与社区服刑人员的教育管理。这标志着第三方社会公益组织参与的“去标签化”社区矫正教育管理新模式在我区正式启动。

    与此同时，区人大常委会向辖区内各级人大代表发出积极参与社区矫正工作的号召，辖区内各级人大代表纷纷响应，实现了“三参与”。

    参与上门走访。人大代表以志愿者身份，对社区服刑人员及其所在社区、亲属、朋友进行走访，深入了解社区服刑人员日常生活和工作情况，及时掌握其思想动态和行动去向，采集就业情况、家庭情况、兴趣爱好、身体情况、存在困难等信息，为下一步开展帮扶教育打下基础。

    参与日常教育。一些法律专业领域的人大代表定期为社区服刑人员讲解相关法律知识、服刑规定、权利义务等，对服刑人员进行集中教育；一些心理专业领域的人大代表，每月与服刑人员开展谈心交流，对其进行心理疏导；还有一些具有专业技术和知识的人大代表，积极参与服刑人员的就业技能培训，开展就业指导，帮助其早日回归社会。

    参与结对帮扶。在前期走访排摸的基础上，针对困难的社区服刑人员，部分人大代表还进行了“一对一”的结对帮扶。如社区服刑人员蒋某因身体原因，家庭困难，平时以领取低保生活，区人大代表舒承钧了解到情况后，及时伸出援助之手，对其进行结对帮扶，通过定期看望，为他送油送米等生活必需品，解决其生活实际困难。

    在区人大常委会的持续监督支持下，各级人大代表的积极参与下，区政府及有关部门的共同努力下，第三方社会公益组织参与的“去标签化”社区矫正教育管理新模式正式运行以来，取得明显成效。全区已有捷达阳光家园、新翼家园两家公益组织参与社区矫正工作，分别承接锦屏街道、岳林街道的社区服刑人员管理服务工作，设置教育学习室、谈话室、心理辅导室等用于矫正报到、心理咨询、教育培训。

    捷达阳光家园和新翼家园还不断创新教育服务方式，推出“菜单式”服务项目，每月制订活动、学习菜单，让社区服刑人员根据自己的身体状况、时间安排等，进行预约报名、自主选择。在社区服务过程中，组织服刑人员统一穿上志愿者服装，和志愿者一起参加公益劳动，去除“标签化”和“特殊对待”，同时发挥志愿者的引领示范作用，激发社区服刑人员参与公益活动的主动性和积极性。两家公益组织还请国家级心理咨询师定期举办心理健康讲座，对社区服刑人员进行心理评估，提供心理咨询、心理疏导、心理治疗，运用心理矫治手段，引导和帮助其调节不良情绪，克服心理障碍，实现社区服刑人员在心理上的转变。

    截至目前，捷达阳光家园、新翼家园两家公益组织已组织社区服刑人员参加志愿活动150余次，2000余人次参加；举行各类学习教育50次，2800余人次参加学习活动；开展心理讲座6次，300人次参加；开展心理评估80余人次，心理咨询、心理疏导150人次；实地走访1000余次，电话联系1522人次；帮助30余名社区服刑人员成功就业。所接收的280余名社区服刑人员无一人脱管、漏管及重新犯罪。

    阳光家园法制课堂开课