􀴁记者 李斌 通讯员 周和平

    为贯彻落实宁波市委、市政府关于“六争攻坚、三年攀高”决策部署，深入实施“五倍速五提升”战略，全面推动我区工业实现高质量发展，区经信局制定“三年攻坚”专项行动，推进产业争先，坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升并重，坚持产业链、创新链、人才链、金融链、政策链协同并进，加快推进先进制造业和生产性服务业融合发展，提高全要素生产率，培育发展新动能，厚植发展新优势，全面展现奉化高质量发展新作为，营造发展新局面。

    培育发展新优势

    建设先进产业体系

    聚焦“四基”领域，积极发展关键战略材料、关键基础件等核心产业，加快发展新材料、高端装备和新一代信息技术等战略性产业；聚焦传统产业智能化升级做大做强传统优势制造业；在充分发挥现有产业优势基础上，做强做优以新动力、新时尚、新装备、新信息技术、新健康、新材料为代表的六大优势板块产业及以工业创新设计、科技服务、检验检测等为代表的一批生产性服务业，全面构建奉化区新产业6+1支撑体系。

    大力发展战略性新兴产业。重点发展新材料、高端装备、新能源汽车、新一代信息技术为代表的战略性新兴产业，围绕每一产业特点与发展状况不断优化扶持政策，推动产业链上下游配套协同，合力打造一批具有市场竞争力细分产业链。到2020年，初步建成以新能源汽车及零部件、智能装备（气动）产业为代表的具有国内外影响力的产业基地。

    全面改造提升传统产业。坚持分业推进、分类指导，加快传统优势产业改造提升，制订落实《宁波市奉化区全面改造提升传统制造业实施方案（2017-2020年）》以及纺织服装、汽车零部件、厨卫家电等重点传统制造业的改造提升分行业行动计划，加快实施智能化升级、全产业链培育、技术创新突破等10大重点工程，不断提高传统制造业的高新化、智能化、服务化、绿色化、国际化发展水平。到2020年，我区传统制造业质量效益明显提升，创新能力不断增强，智能制造水平大幅提升，重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位进一步上升。

    重点发展智能终端产业。抢抓数字经济发展机遇，打造智能信息产品终端产业基地、智能家电（家居）产业智造高地。加快5G网络等一批网络基础设施建设，形成智能化网络基础设施体系。到2020年，力争形成麦博韦尔、万茂、安通等一批具有较强市场竞争力的智能终端企业，智能终端产业总体发展达到国内先进水平。

    加快发展生产性服务业。探索工业云等新型工业软件解决方案在重点行业的应用，提升面向智能终端的嵌入式软件研发水平，培育云服务、大数据、区块链等新兴信息服务业发展。大力发展创新设计，依托启迪智能装备（气动）科技园、时尚服装特色小镇、小微产业园、岳林甬台特色小镇等产业平台，以及赛伯乐、摩米、凤麓新材料等孵化器建设，加快提升创新设计集聚区层级，加强设计企业与制造业企业的对接互动，鼓励引导企业创建国家级、省级工业设计中心，探索众包、众设和协同设计等新模式。

    培育发展新动能

    注重创新融合

    推动各类企业融合发展和生产模式融合创新，积极培植先行龙头。突出龙头项目建设，推动先进产业融合发展；突出企业梯队培育，推动行业龙头骨干、高成长、中小微企业、单项冠军企业融合发展；突出工业互联网平台融合发展，大力推动大中小企业互联融通发展；突出互联网+、标准化+、品牌+，推进先进模式的融合创新。

    强化龙头项目带动。谋划一批符合国家战略，投资规模大，技术水平高，发展前景好，示范带动强的重大项目，一批以龙头企业为主导、上下游配套企业协作实施的完善产业链项目和一批有利于我区产业核心竞争力提升、产业结构优化的高新技术项目，努力实现由单个项目谋划向项目群、产业群谋划的转变，促进形成新的工业投资热点。大力推进规上企业实施技术改造，实现三年技改全覆盖。落实项目责任主体，跟踪管理一批重大工业投资项目，协调服务一批推进困难项目。深入开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和“三服务”活动，对重点联系服务项目，按月实施“红黄绿”灯挂牌管理，及时督办协调推进。

    深化重点企业梯队培育。深入实施“强龙工程”、行业骨干企业和高成长企业培育计划，打造一批新型产业体系中竞争优势明显、带动作用强劲、贡献突出的标杆性企业。深入实施“凤凰行动奉化计划”，支持龙头企业实施兼并重组、上市战略，做大总部经济，不断扩大企业规模，提高综合实力;鼓励行业骨干企业通过技术升级、科技创新等多种途径做深做实行业引领地位；引导高成长企业研发新产品、拓展新市场。以“个转企、小升规、规转股、股上市”为主线，全力推动成长性好的中小企业上规模发展，为企业梯队建设提供基础支撑。力争到2020年，10亿级以上龙头企业达到8家，5亿级以上龙头企业达到15家，亿元以上企业达到120家。

    着力培育单项冠军企业。结合大企业大集团、“三名”企业、龙头企业、高成长企业、示范企业培育计划，选择一批技术领先、发展潜力大、符合产业导向，且产品在细分领域行业地位突出的企业进行重点培育。集中要素资源，力争使企业主导产品成为细分领域单项冠军。不断完善全区制造业单项冠军培育库，积极推荐申报省市、国家级制造业单项冠军和省“隐形冠军”。力争到2020年，10家企业列入宁波市级以上制造业单项冠军、“隐形冠军”培育库，200个产品进入“专精特新”名产品培育库。

    推动工业互联网应用发展。积极与网易云、华为云、阿里云等知名工业互联网企业开展深度合作，支持互联网企业、信息技术服务企业与制造业企业跨界联合建设综合性工业互联网平台，为中小企业提供低门槛、便利化的专业服务。加快推进纺织服装云、厨卫家电云等平台建设，培育提升一批行业性工业互联网平台，推动行业领域新业态新模式创新。鼓励纺织服装、厨卫家电、高端装备等本地龙头骨干企业牵头打造垂直性企业级工业互联网平台，面向产业链上下游中小微企业积极探索商业模式创新。到2020年，建成工业物联网应用示范5个，工业互联网成为推动大中小企业融通发展的重要载体。

    全面推广应用先进制造模式。全面实施智能制造。全面推进规上工业企业智能化诊断和技术改造“两个全覆盖”三年行动计划。加快淘汰落后产能，实行电力等要素差别化配置和价格政策，推进实施“低小散”块状行业整治提升新三年行动。2020年，提前实现规上企业智能化诊断和技术改造“两个全覆盖”，培育一批智能制造工程服务公司、培育5家绿色示范企业、1家绿色示范工业园区，5家“互联网+先进制造业”示范企业；单位规上工业增加值能耗优于宁波平均水平。

    加大产品质量品牌标准建设。开展制造业质量提升行动，实施“卓越企业培育计划”，加快完善政府质量奖励制度，开展质量可靠性诊断，推进产品质量信用平台建设，组织工业企业产品质量信用评价。继续深化“浙江制造”品字标建设，开展工业企业品牌培育工作，支持引导企业实施商标战略。推进制造业内外销“同线同标同质”工程，引导企业采用新标准、新技术、新工艺。力争到2020年，争创宁波市级以上政府质量奖1家、“浙江制造”标准制定数10个以上，培育扶持企业开展5S等体系认证，主持或参与制修订国际、国家、行业标准10项以上。

    培育发展新能级

    打造示范引领

    推动企业集聚、产业高新、区域引领为导向，强化区域协同和部门协同，争创产业发展示范标杆。强化产业培育、招商引资、平台建设协同，推进制造业的集群集约发展；强化政府、市场协同，推进政产学研用资介发展；强化国际国内“两种资源”“两种市场”协同，构建高层次产业合作格局。

    推动平台经济集聚化发展。大力发展平台经济，加快产业平台建设，推动龙头企业平台化发展，着力构建产业生态系统。依据全区重点工业集聚区发展规划，加快开发区、启迪智能装备（气动）科技园、江口民营科技园区块工业综合体、波导地块科技园区建设。积极发挥重大产业平台的作用，以龙头企业和重大项目为载体，做大做强产业规模。积极推进特色产业的集聚发展，完善基础配套，延伸产业链，打造特色产业园，重点推进岳林甬台特色小镇、时尚服装特色小镇建设。推进置信、江口、岳林小微园区建设，探索产权式工业地产开发模式，积极引导中小企业入园集聚，提高土地节约集约利用水平。力争到2020年，培育形成市级特色产业园2家。

    深化“亩均论英雄”改革。继续深入推进企业综合评价，在3亩（含）以上规下工业企业、所有规上工业企业和镇街道、开发区全面开展评价，启动工业集聚区评价。注重综合评价结果运用，建立健全正向激励和反向倒逼机制，进一步落实完善用地、用电、用水、用气等各项差别化资源要素配置政策，进一步优化经济结构，转化增长动能，推动工业经济高质量发展。按省市统一部署，力争到2020年，综合评价结果应用实现全区全覆盖。

    加强高端产业项目招商。制定发布制造业重点产业招商目录，谋划实施一批重大产业项目，高度关注新业态新模式，积极引进人工智能、区块链等以数字经济为核心的新经济项目。要持续打响招商引资“一号工程”，聚焦投资结构中存在的短板问题，加大产业项目尤其是高新技术产业的招商力度。要紧盯跨国大公司、央企大集团、民营大企业和科技创新型企业，围绕产业补链强链、战略新兴产业等领域，引进一批龙头型、总部型、基地型的大项目好项目。牢牢树立“大抓项目、抓大项目”工作理念，按照“加快建设一批、促进开工一批、前期储备一批”的要求，全面掀起新一轮聚焦大项目、攻坚大项目、服务大项目的热潮，不断增强经济发展后劲和支撑。

    大力推动科技创新。面向我区重点传统制造业，创建新型创新研发机构和平台，推进技术突破和设计创新，强化科技创新引领，全面提升企业创新能力。积极推动波导区块科技城、浙江大学气动研究院、玄武岩纤维研究院以及浙大智慧经济研究院建设，支持有条件的企业联合科研院所、高等学校、行业组织等牵头组建制造业行业创新中心，打造汇聚国内外高端创新资源的创新平台。积极支持企业创建国家级、省级和市级的企业技术中心。大力发展提升创新设计能力，重点开发一批“专精特高”工业新产品。加快推进科技成果转化，实现科技成果与传统企业需求的有效对接，提升科技成果转化服务能力。力争到2020年，三年累计新培育宁波市级以上企业技术中心50家。

    推动实现高质量开放发展。优化奉化区跨境电商园招商服务功能，导入一批高层次跨境电商企业和机构进驻园区创业孵化，辐射我区外向型优质企业群体，着力提升跨境B2B外贸产品出口实绩。积极发挥《奉化区人民政府关于进一步加快开放型经济发展的实施意见》的政策效应，有效引导一批奉籍外贸出口企业回归新设公司总部，为拉动货物出口总量作出贡献。针对性扶持我区优势产业、优势企业推进跨国公司本土化三年培育计划，支持我区骨干优势企业参与“一带一路”“中东欧”国际市场竞争，承接境外工程，开展境外投资和服务贸易，开拓文化产品出口市场渠道。优化国家级出口气动元件质量安全示范区建设，提升园区政策服务功能，建立质量监管体系，彰显园区出口气动产品研发制造的规模集聚效应。