􀴁记者 毛超峥

    通讯员 陈旻 沈安格

    本报讯 流动设摊、跨门经营、随意占道等是城市环境治理中的顽疾。区综合行政执法局摸索出一套人性化执法模式，5月初以来，开出了5张“以管代罚”罚单。

    5月13日晚上8时，锦屏综合执法中队接到茗山路一商户举报，称有流动商贩在店铺门口占道设摊，影响了该店的门前责任区环境卫生。执法队员立即赶到现场，要求摊主郑师傅停止摆摊，在屡次劝阻无效后，执法人员依法暂扣了经营物品。次日，郑师傅通过志愿巡查的方式抵扣处罚，在路长的陪同下到大成路段巡查，对部分市民随意停放电动车、有些商家存在占道经营的现象，进行劝阻。一天的志愿巡查结束后，郑师傅直呼执法不易，通过巡查更能体会到执法人员的难处，也让自己得到了反思：只有每个人树立文明意识，文明经营，城市环境才能从本质上得到改变。

    锦屏综合执法中队队员杨侃介绍：“因为考虑到一些违法行为当事人家庭比较困难，身体又吃得消的，就采用这种办法，让他们通过参加义务劳动，做义工的形式来抵消处罚。”

    记者了解到，去年开始，锦屏综合执法中队推出“以管代罚”执法模式。在此基础上，今年重新梳理了流程，细化了操作方法，明确当事人第一次违法，可以根据身体情况参与“以管代罚”。“以管代罚”参与者由路长陪同，并由路长对其巡查表现评级，只有获得“优秀”的人才能免罚。杨侃介绍，目前已完成“以管代罚”的5名人员均获得优秀。

    近几年，该局还推行了行政约谈等方式方法，以达到“以柔克刚”的执法效果。