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2018年06月11日 星期一  
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    紧接第1版

    监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

    问:为了实现对所有公职人员监察全覆盖,《监察法》规定的监察对象有哪些?

    答:《监察法》规定确定了六大类监察对象:一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。就是我们通常所说的机关公务员以及参公管理人员;二是法律、法规授权或受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;三是国有企业管理人员;四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;五是基层群众性自治组织中从事管理的人员;六是其他依法履行公职的人员。

    这六类对象实现了对所有行使公权力的公职人员全覆盖。要注意的是,监察机关是负责对公职人员进行监察,而不是对机关单位和组织进行监察。

    问:监察机关案件调查范围包括哪些?

    答:《监察法》第十一条第二款规定,监委对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。

    2018年4月17日,中央纪委国家监委印发了关于《国家监察委员会管辖规定(试行)》(国监发〔2018〕1号),该规定详细列举了国家监委管辖的六大类88个职务犯罪案件罪名:贪污贿赂类犯罪共17个罪名;滥用职权类犯罪共15个罪名;玩忽职守类犯罪共11个罪名;徇私舞弊类犯罪共15个罪名;重大责任类犯罪共11个罪名;公职人员其他犯罪共19个罪名。

    问:《监察法》赋予了监察机关哪些监察权限?

    答:《监察法》规定了监察机关在行使职权时,可以依法采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项措施,并对使用主体、适用对象、适用条件、审批权限和程序等作了规定。

    同时,监察法还规定,监察机关需要采取技术调查、限制出境、通缉等措施的,经过严格的批准手续,按照规定交有关机关执行。

    问:监察委员会的领导体制是怎么样的?

    答:监察委员会必须接受同级党委的领导。监察委员会依法由同级人民代表大会产生,对人大及常委会负责并接受监督。地方各级监察委员会要接受上一级监察委员会的领导,并接受其监督。监察委员会可以向有关区域或部门派驻或派出监察机构、监察专员。

    问:怎样加强对监察机关和监察人员的监督?

    答:在纪委和监委合署办公体制下,纪委监委在党委领导下开展工作,对监察机关和监察人员第一位的监督是党委监督。同时,《监察法》在第七章规定了人大监督、司法监督、民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督和内部监督制度。监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式,加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督。

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奉化日报