新的社会阶层人士路演 职工相亲会 征迁指挥部签约 新党员培训

    􀴁记者 柳家欢

    在全面从严治党纵深发展的背景下，岳林街道全面构建统一领导、上下联动、城乡统筹、主辅并行、齐抓共管的“大党建”工作格局，并通过健全工作网络、扩展组织覆盖、整合优化资源，形成“大党建”工作合力，从而支撑起东部门户的发展格局。近几年来，岳林街道在征地拆迁、重大项目、甬台众创小镇建设等工作中，党建引领的工作体系正在不断完善，实效正在不断发挥,“大党建”新格局正呼之欲出。

    “乡贤”墙

    ■“区域党建联合体”推进东部门户建设

    自2016年10月起，岳林街道内建起4个“区域党建联合体”，吸纳各村干部和党员志愿者，资源共享、抱团互助，各村村干部以联席会议的形式就区域发展的重要议题进行民主讨论，制定合作方案，为城市化进程注入新活力。联合体内的各村以强带弱、抱团发展，为的就是把短板补上去，把先进村的“盆景”变为区域发展的“风景”。

    在今年快速推进的东部门户区项目中，舒前、舒后、圣墩三村作为项目主战场，村党员干部借助舒家“区域党建联合体”平台，经常开展互动交流，对入户调查、丈量评估等工作环节进行深入探讨，还选派年轻干部到邻村项目学习取经。因为对各村村民知根知底，相熟的邻村党员干部上门做工作，比不熟悉拆迁户的干部说破嘴皮还管用。

    有的村子已经撤村建居，但饲养家禽、楼道堆物、拖欠物业费等问题层出不穷。“城市化管理经验是这些拆迁村最欠缺的，需要向周边的成熟社区学习。”街道相关负责人介绍，每个“区域党建联合体”配有一个社区作为共建党组织，在文明创建、志愿服务、党员教育中发挥重要作用。

    据介绍，区域党建联合体是街道党工委根据实际情况划区建立的，不改变现有的行政区划，也不增加管理层级，各村的行政事务依然保持独立。平时，各村村干部以联席会议的形式就区域发展的重要议题进行民主讨论，制定合作方案。按照成立目标，这些区域党建联合体可分为强村带动、产业纽带、文化共建、项目联动、服务共享五大类型。跳出党建抓党建，为区域破难题、谋发展找到了“金钥匙”。

    重温入党誓词

    ■“党员责任服务区”助力基层治理

    在岳林街道新鲍村，每隔几幢房屋，就张贴着醒目的“党员责任服务区”标志，附有党员名字与联系方式。村书记毛岳平介绍，新鲍村地形狭长，有3个自然村，加上基础设施薄弱，给管理带来一定难度，往年街道环境卫生考评中常常“兜底”。自去年6月初推出“党员责任区、网格化管理”，根据党员住址就近划分40个网格，实行网格内环境卫生党员包干制。

    一年过去，在党员们的努力之下，村容村貌焕然一新，基本实现路面无垃圾、河道无漂浮物、田野无白色污染，呈现出洁净洁美的风貌。

    岳林街道在党员干部联片包组的基础上，进一步落实党员参与社会管理责任，延伸服务基层群众的“触角”，在街道所辖全体行政村和社区党组织内，为每名党员划定服务责任区，落实联系村（居）民户，设定岗位职责内容，建立党员参与社会服务管理的长效机制。

    该街道充分考虑各村（社区）区域范围、党员人数、党员个体情况、村（居）民居住分布等因素，合理划设党员责任服务区，服务区可以是一条弄堂或巷子，也可以一个阊门或楼道，还可以是一段街面，责任区域范围内村（居）民即为该党员联系结对和责任服务对象。

    截至目前，“党员责任服务区”已在街道所辖行政村全面推行（部分拆迁村由于安置房未交付暂缓推行），取得了良好的效果。岳林街道下步将持续深化“党员责任服务区”工作，进而有效助力提升街道基层治理水平。

    ■征地拆迁全面推行“支部建在项目上”

    今年以来，岳林街道司法所王威磊异常忙碌，因为年初他参加了街道圣墩村区块拆迁项目并担任了动迁组长，同时他还兼任项目指挥部临时党支部第四党小组组长。完成司法本职工作的同时，将更多的精力放在了攻坚街道拆迁重点工作上，用他自己的话说：“作为动迁组长，又是一名党员，深感自己责任的重大。”这背后正是岳林街道全面推行支部建在项目上，持续深化“党建+”模式，全力助推征地拆迁等重点工作的一个缩影。

    近年来，岳林街道在推进征地拆迁，全力打造东部门户区中，与“两学一做”紧密结合，通过将党组织阵地覆盖到项目第一线。

    各项目指挥部在成立之初，该街道广泛吸纳参与项目的区级部门、街道、村（社）等党员组建临时党支部，书记由兼任项目常务副总指挥的街道领导班子成员担任。党支部下设若干个功能型党小组，以指挥部下属各动迁组党员为班底建立党员突击队，主动领活、主动“认账”，为群众解释拆迁疑难问题、化解复杂矛盾纠纷、处置应急突发情况等。

    参与重点工作的党员干部履职尽责，带头当好“宣传员”、“会计员”、“调解员”。项目指挥部党员普遍将工作时间“五加二”“白加黑”常态化，针对工作对象白天不在家或外出务工等情况，充分利用早上和晚上以及周末的时间，深入到各户耐心细致做工作。

    “村看村、户看户，群众看着党员和干部。”街道重点项目相关村党员干部以实际行动带头支持征地拆迁工作。迎恩社区斗门支部的党员干部首先在征地协议上签字领款，圣墩村支委葛礼君除了带头完成自家房屋丈量评估，还利用其在村里的人脉关系，成功动员片区内80多户村民提前完成入户调查及丈量评估工作。

    5月中旬，圣墩村区块拆迁指挥部已完成全部村民房屋的入户调查及丈量评估工作，比计划提前半个月。东部门户区一期项目自5月底启动入户调查和丈量评估，短短一个月，就完成总任务的70%以上，达到1500多户。另外，涉及金海站配套项目征地任务（包括瑞凌降温薄膜项目）共1900亩，自去年下半年征地工作启动至今，已完成土地征收1030亩。

    ■“拼客”党建激发“众创小镇”创业活力

    岳林街道立足“甬台众创小镇”产业集聚性、创客活跃性以及文化开放性等特点，探索实施“拼客”党建工作法，拼组织联建、拼资源集聚、拼人才引育、拼活动整合，为创新创业和创客经济聚合发展提供最大化的资源利用和组织保障。

    针对“众创小镇”实际，街道两新工委组织成立甬台众创小镇党建联盟，下设大学生创业、科技创业、电商创业、村淘创业4个支部，有效解决园区内党员活动开展不便等难题。

    该街道着力建设“四站一中心”党建阵地，积极挖掘小镇人力物力资源，在4个园区（站点）分别建立党建工作联络站。今年5月，该街道在山丘汇·青年创业园创新设立“甬台众创小镇”党群服务中心，两新党建、工会、妇联、社会公益组织等多项资源“入驻”，提供“一站式”党群服务。

    该中心还建立了乡贤工作室和新的社会阶层人士创业创新基地，提供创业学习、联谊活动场所。目前，该党群服务中心已覆盖区域内非公企业600余家，两新党组织55个，众创空间7个。近两年来，两新组织、创客申请入党人数20人，确定入党积极分子18人，吸收预备党员15人，占街道发展党员总数的30%以上。

    整合政企多方培训资源，该街道根据产业相近、专业相似特点征求企业、创客培训需求，制定培训菜单。今年5月，举办入党积极分子培训班，通过学习、考试、志愿服务等形式，引导广大青年积极向党靠拢。6月27日，北创营浙江文创产业特训班在山丘汇·青年创业园开班，北大名师“做客”众创小镇，为文创产业发展聚慧融谋。该街道还“拼团式”开展“创意组织生活”，增强党员的积极性、主动性，实现活动成效最优化。

    ■“山丘汇岳、众创成林”开创党群工作新局面

    岳林街道打造“山丘汇岳、众创成林”党群建设工作品牌体系，加强党群组织之间的交流联系、资源共享和工作互动，不断提升区域化党群建设工作水平，努力开创小镇党群建设工作新局面，增强党群组织的吸附力和创客、企业职工、群众的感受度。

    该街道构建“岳林街道党工委、甬台众创小镇党群建设工作委员会、众创空间（企业）党群组织”三级工作网络强化了区域化共建机制；探索两新组织、工青妇等群团组织协同建设服务站，提供特色服务清单，搭建“创新创业的展示平台、整合资源的共享平台、创客（职工）权益的保障平台、助推发展的服务平台、对接需求的信息平台、思想政治的引领平台”六大服务平台，搭建集群化平台机制；顺应网络新媒体发展趋势，加强网络党群建设，推动有形的组织覆盖和无形的工作覆盖相结合。

    同时，运用好“甬台众创小镇”网站、“众创岳林”微信公众号等，建立“互联网+”工作模式，打造集“工作网、联系网、服务网”三网合一的网络平台。街道还将经济工作的理念、项目运行的方法引入到党群建设工作中。今年，“山丘汇岳、众创成林”党群建设工作品牌体系中打造山丘党建、同心山丘、匠心筑梦、青创乐园、粉领驿站5个特色服务品牌，并实施30个具体项目。

   记者手记

 “大党建”引领“大发展”

    撤市设区以来，奉化迎来新的发展机遇，岳林作为城区的东部门户，如何找准定位，拉高标杆，为奉化经济社会发展作出应有的贡献，这是摆在岳林街道党工委面前急需破解的难题。为此，街道党工委抓发展不忘抓好党建、抓发展依靠党建、抓发展彰显党建，以进一步加强党的基层组织建设为突破口，整合各部门、基层村社组织和社会公益组织等资源共同推进党建工作，“大党建”引领“大发展”，探索出一条适合街道发展的党建之路。

    近年来，岳林“大党建”工作创新不断，亮点纷呈。如甬台众创小镇作为特色的创业小镇，企业规模小、党员分散、党组织活动开展不便等问题亟待解决，为此，岳林街道探索“拼客”党建工作法，通过拼“组织”、拼“资源”、拼“发展”，找准了基层党建与新经济新业态之间的结合点和着力点，合理设置党组织、优化党建服务平台、激活人才引育、开展组织生活等方面的整体“拼接”，引领小镇党建工作和企业发展互融互助，收到了很好的效果。

    该街道的“大党建”还致力于强化基层组织建设，探索全员参与、开放共建基层治理模式。近年来，岳林打造了金钟社区童梦亲子俱乐部、新民社区法律工作室等社区工作品牌，扎实推进品质社区建设，社区党建、便民服务水平不断提升，走出了一条基层治理的创新之路。下步，该街道还将在力邦广场沿街面打造1500平方米的集社区党建、商会阵地、民生微实事等为一体的全开放式社区综合服务中心，继续打好党建引领社区服务的“组合拳”，有效延伸出党建工作“触角”。

    为全面落实从严治党，不断改进党员作风、提高工作效率，近年来，岳林街道党建工作还探索出了一系列行之有效的制度：如党员划定服务责任区，落实联系村（居）民户，建立党员参与社会服务管理的长效机制；党支部建立在拆迁项目上，组建党员突击队，主动领活、主动“认账”……并通过上述制度的健全和完善，树立党员先锋意识，充分发挥党组织和党员“红色引擎”作用，助力“大党建”格局构建。