􀴁通讯员 徐超敏

    今年上半年区市场监管局纵深推进商事制度改革，全面落实食品药品安全战略，推进治理体系现代化，为人民群众创造并享有美好生活提供更为优质的营商环境、更为安全的饮食用药环境、更为规范的市场环境和更为放心的消费环境。

    打造更为优质的营商环境

    深化最多跑一次改革。贯彻落实“区域统一审批”，努力打造样板区域。深化银行代办服务，引进金融机构第三方入驻审批中心，探索开展从注册登记、账户设立、企业融资等“一站式”综合服务。推广全程电子化登记，推进住所、经营范围登记便利化，实行“审核合一、一人通办”制度，压缩企业开办时间到3日，助力商贸城、万达准时开业。上半年已新设各类市场主体4651户，同比增长26%。

    实施质量提升行动。起草《宁波市奉化区推进“质优奉化”建设开展质量提升三年行动实施方案》，制定全区《质量强区工作考核实施细则》。南海药化、协诚电动工具、双盾纺织和天盾防水材料的5个产品标准被列入2018年第一批“浙江制造”标准制订计划。3个产品申报第二批“浙江制造”标准立项。宁波佳尔灵气动机械有限公司、宁波奔野重工股份有限公司成功申报浙江省知名商号。

    实施小微企业质效提升行动。建立小微企业初创型、成长型、领军型三类企业成长库，形成合理的培育梯队。完成119家小微企业成长指数和98家新设小微企业活力指数调查。鼓励企业转型升级，完成个转企69家，比去年同期增加27家，增长率64%；其中转公司46家，比去年同期增加15家，占个转企总数67%。升级完善小微加油2.0软件，全面推广使用，帮助小微企业解决在融资、转型等方面信息不对称的难题。5家企业荣获宁波市小微企业行业转型成长之星称号。我区被评为省2017年度小微企业三年成长计划工作优秀单位；溪口镇被评为优秀镇（街道）。

    打造更为安全的饮食用药特种设备使用环境

    全力推进食品安全“两城联创”工作。推动《奉化区食品安全工作党政同责的实施细则》落地，逐级压实食品安全工作责任。下达了3200批次的定量检测任务，并列入今年的民生实事工程，上半年已完成定量监测1594批次，15批次被检出不合格，合格率为98.40%。落实部门创建责任，按时提交国家和省级创建台账，多形式多维度宣传，提高创城知晓率。

    分环节落实监管。以酒、“五毛食品”、食用植物油塑化剂等产品为重点，开展专项行动。强化食品小作坊整治提升，已建立名特优食品作坊7家，积极开展溪口千层饼旅游展示模式小作坊园区建设。探索农产品销售合格证制度，逐步完善农贸市场双体系建设，强化校园大宗食品原料配送管理，推进网络订餐、无证餐饮、保健食品欺诈和虚假宣传等问题整改。继续做好节前和重大活动特种设备安保工作，开展好危险化学品、简易升降机、燃料锅炉、工业管道、大型游乐设施等6类专项治理行动。

    创新药械监管模式。下放药械监管职能，联合卫计部门调整药械不良反应（事件）考核内容，提高监测实效；共同探索疫苗的流通监管机制。通过建立药师人才库、建设药品零售企业互联网电子处方服务平台等举措，转变监管方式，创新监管方法。

    打造更为规范的市场环境

    深入推进“双随机、一公开”监管。顺利开展外资企业双随机联合抽查和类金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等5个领域的企业双随机定向抽查任务。

    加快企业信用信息公示和应用步伐。突破数字证书发行难点,扎实开展市场主体年报工作。防范金融风险，开展类金融行业整顿。积极培育信用示范小微企业和信用管理示范企业。

    积极推进智慧监管。完善餐饮智慧监管系统，并全员推广应用。加强阳光厨房统一视频管控平台建设，打造智慧监管综合指挥中心（大厅）。编制市场监管所工作手册，推进基层所（分局）标准化执法。

    强力维护市场秩序。组织开展反不正当竞争“百日执法”等专项行动，严打商业贿赂、混淆仿冒侵权、互联网不正当竞争、民生领域垄断、传销等违法行为。上半年查处各类案件292起，办结226起，罚没款达317.83万元。

    打造更为放心的消费环境

    加强消费维权监管执法。进一步规范投诉举报处置行为，在托管班、培训班、虚假有奖销售、会议营销、共享汽车退还押金等难点问题的监管上取得突破，严厉整治珠宝饰品抽奖骗局的违法行为，实现对会议营销违法行为的精准监管。加大流通领域重点商品质量抽检和结果公示力度，上半年共处理举报投诉1023件，比去年同期增加69.9%。深入实施“放心消费在浙江”系列行动。以放心消费推进会为契机，全面落实“放心消费在浙江”行动任务。申报培育无理由退换货承诺和放心商店151家，创建放心街区（示范区）3个、放心村1个、消费维权绿色通道企业3家、先行赔付企业2家，试点大润发为全国12315互联网平台ODR企业，超额完成上级分配的创建任务。