□通讯员 应国民 石荣

    本报讯 7月26日，江口街道访调对接中心挂牌成立。“这是我们进一步发挥人民调解与信访工作在化解社会矛盾纠纷方面职能作用，打造人民调解升级版，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时有效解决人民群众来信来访中反映的问题，维护社会和谐稳定的一个创新举措。”谈及该中心成立的初衷，街道党工委书记杜志维这样说。

    笔者了解到，为规范人民调解与信访工作的流程，街道党工委专门制定文件，规定“访调对接”分引导分流、对接移交、依法调解、结果反馈四个流程。在对接方式上，由街道访调对接工作领导小组统一指挥、协调、流转访调对接，负责研究处理有关重大事项，制定工作推进方案，力争在矛盾纠纷多元化解机制框架内予以调处，就地解决，使越级上访、重复上访量逐渐下降，促进信访积案化解。规定了对接范围，即属于人民调解受案范围，且当事人自愿接受调处。不受理已进入诉讼程序或已裁决终结的案件，及法律法规规定只能由专门机关管辖处理的或禁止采用民间方式解决的纠纷。

    同时，街道还落实人民调解与信访工作保障措施，强化经费保障，落实访调对接基本经费和绩效奖励经费。强化人员保障，选派调解经验丰富的调解员派驻信访接待中心“坐堂”。

    面对面交流，尽力说服教育；对合情合理的信访，想尽一切办法给予满意的答复，对无法解决的问题，摆事实、讲政策……该街道始终重视创新人民调解工作方式方法，促进工作提质增效。据悉，他们根据不同对象、不同类别调解处理，对情绪激动的信访对象，耐心做好思想工作，防止产生冲突，同时调解员向信访户表明身份及处理权限，心平气和与信访人员谈话。对固执的上访户，工作人员每次都热情对待，耐心与他们闲聊，分散注意力，有希望解决的决不放弃；没有解决希望的，引导走司法诉讼之路。

    该街道充分发挥人民调解员在维护社会稳定上的“第一道防线”作用，健全相应的调解体系。目前，全街道共有人民调解组织58个，其中街道调委会1个，村（居）调委会54个，企业调委会3个，调解工作人员238人。同时，重视将农村、企业中素质高、能力强、威望高的人员充实到调解队伍中来，通过举办会议、培训等活动，不断提高调解员业务知识水平，熟练掌握调解技巧。

    今年以来，已举办调解员业务培训5次，通过“以奖代补”方式对人民调解员进行奖励。发挥调解员品牌效应，相继成立“江口街道办事处民间调解委员会老骆工作室”、“王溆浦村人民调解委员会王国强工作室”。一次，辖区一公司由王某装修，工程于当年6月完工，公司与王某结清了工程款。但王某没将工程款发给干活工人，导致7名工人拿不到工资，无法回家过春节。江口司法所工作人员知晓后，考虑到工人们来自外地，且经济困难，积极与公司负责人协商，较好地处理了这件事。

    据悉，去年以来，全街道各级调委会共受理各类矛盾纠纷330起，成功调处325起，基本实现了“小事不出村，大事不出街道，矛盾及时化解在基层。”