􀴁通讯员 张燕萍 记者 王曙丹

    家居环境是反映残疾人生活品质的一个缩影。今年来，区残联就“如何改善残疾人家居环境”难题开展了专题调研。从调研情况来看，全区近40%左右的贫困残疾人家庭存在住宅陈旧、电线老化、墙体污垢严重、家居脏乱等现象，有的还存在危房倾向，不但影响生活品质，而且存在一定的安全隐患。区残联以问题为导向，以残疾人对美好生活的需求为出发点，积极探索利用社会资源、整合社会力量，创新性地开展贫困残疾人家庭“一家人阳光亮居行动”。据悉，首批贫困残疾人“亮居”户共计50户，已筹集到首批“亮居行动”爱心资金近15万元，目前已对5户残疾人贫困家庭实施“亮居”改造。

    整合社会资源 实施“亮居行动”

    实施“亮居行动”，社会力量的参与支持非常关键。从现有政策看，要改善提升残疾人家居环境，仅依靠政府资金远远不够。目前在实施的残疾人危旧房改造补助政策，主要用于低保及低保边缘残疾人危旧房改造，受惠面比较窄，而且主要针对危旧房新建或改造，不适用“亮居”改造。今年来，区残联通过多种途径，积极争取社会力量的支持，先后走访了区慈善总会及部分慈善分会、弘法利生基金会、工商联、经促会、红十字会等单位，主动沟通，寻求支持，达成共识，共筹集到首批“亮居行动”的爱心资金近15万元，并与区工商联深圳奉化商会达成合作意向，以定向捐助形式开展助残“亮居行动”。同时，专门召开助残志愿组织座谈会，争取志愿组织参与实施，有4家志愿组织积极响应，其中牵手志愿组织承诺以直接认领的形式参与残疾人“亮居行动”。

    筹划系列活动 营造亮居氛围

    “亮居行动”是一项探索性的爱心工程，要顺利推进，社会氛围很重要。区残联借助全国助残日活动契机，精心筹划并组织开展“省残疾人艺术团文艺演出暨‘一家人阳光亮居行动’”启动仪式，全区残疾人工作者、残疾人代表和社会各界共1000人参与活动。活动现场专门举行爱心捐赠和活动启动环节，并邀请区政府分管领导、区政协领导、宁波市残联领导，使“亮居行动”活动得到了广泛宣传和推介，并通过宣传小折页专题宣传“亮居行动”的活动背景和活动内容，呼吁更多的爱心组织加入这一行动。通过策划主题活动，凝聚了更多亮居助残共识，营造了浓厚的亮居助残氛围，起到很好的宣传导向作用。同时，对“亮居行动”实施开展全程跟踪报道，并对已完成的实施户标贴“亮居”实施爱心牌，广而告之，使爱心工程得到广泛的认可和宣传。

    依托职能部门 规范“亮居行动”

    利用社会力量参与实施“亮居行动”，没有现存的经验可借鉴。特别是工程监督、安全保障及资金支付都需要规范操作。为确保“亮居行动”的顺利推进，区残联先在锦屏街道实施了首批亮居户，由博爱志愿服务队牵头组织实施，慈善义工服务队和小草服务队参与其中。

    通过首批“亮居”户的实施，初步掌握了“亮居行动”的主要开支和户均成本；又通过各镇（街道）排摸上报亮居实施对象，由志愿者负责上门实地核实并测算亮居资金，共上门核实首批拟亮居对象50户；同时主动与财政局、审计局及纪检组沟通对接，就有关操作程序达成共识。在此基础上，区残联制定出台“亮居行动”实施办法（试行），规定了基本原则（兜底为主，量力而行）、实施对象（先低保、低保边缘户再贫困重度残疾人、一户多残家庭）、户均资金（不超过5000元），并组织人员监督指导和审核验收，确保爱心工程实施到位，好事办好。

    9月初，宁波市残联理事长朱学峰率各区县（市）残联理事长来奉考察“阳光亮居行动”实施等情况。朱学峰表示，奉化在宁波市率先实施“阳光亮居行动”，不仅让残疾人住上了舒适的房子，还确保了他们的人身安全，是实实在在的好事，值得推广。

    “一家人阳光亮居行动”主要为电线老化、墙体污垢严重、家居脏乱差的贫困重度残疾人家庭，提供电线更换、节能灯安装、墙面粉刷和打扫整理等“美居、净居”服务，并借助志愿者开展长期结对清扫，让贫困重度残疾人家庭逐步改善家居环境，切实提高生活质量。我区“一家人阳光亮居行动”实施以来，受到了残疾人家庭和社会的广泛关注和一致点赞，为贫困残疾人改善生活品质做了有益尝试，取得了初步成效。

    “一家人阳光亮居行动”启动仪式