加强组织领导

    汇聚工作合力

    健全制度方案。区司法局联合组织部、宣传部、综治办、民政局等部门，制定下发《自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程实施方案》《奉化区“三治融合”村（社区）建设指导标准》，明确5个牵头单位和多个相关责任单位职责；印发《关于健全自治法治德治“三治融合”治理体系推进新时期民主法治村（社区）建设的实施意见》《关于做好推进民主法治村（社区）和“三治融合”村（社区）建设工作的通知》，进一步分解工作任务目标，为联合推进“三治融合”工作奠定扎实的基础。

    深化部署指导。坚持早谋划、早部署、早落实，及时对符合创建条件的各村（社区）情况进行排摸筛选，通过好中选优，确定“三治融合”示范村（社区）创建培育点23个，其中包括重点示范培育点6个。加强沟通协调，组织各部门、各镇（街道）、各司法所等相关工作人员，分别召开推进新时代“枫桥经验”六大工程工作会议、“三治融合”示范村创建工作部署会、推进会等，确保建设工作有序推进。积极深入基层开展业务指导，及时了解和通报工作进展情况和存在的问题，通过查漏补缺实现强优势、补短板，不断提升创建工作水平。

    加强经验交流。区司法局主动搭建学习先进、借鉴提高、促进工作的平台，由局长带队组织业务科室、基层司法所长等一行18人，赴宁海梅山村、下畈村考察学习“三治融合”建设工作经验，通过现场观摩、座谈交流等形式，零距离感受“三治融合”建设风貌和成效，达到增长见识、开拓思路、明确方向的目的。

    筑牢自治基石

    发扬民主实践

    推动民约公约落地生根。充分发挥“一村一法律顾问”作用，根据经济社会发展实际，适时对村规民约、社区公约以及自治章程进行修改和调整，确保其内容合法合规、符合群众需求，并通过张贴标语、悬挂横幅、入户宣讲等形式，对村规民约、社区公约和自治章程进行广泛宣传，使依法立规、以规治村（居）的理念入耳入脑入心，为实现村（居）民自我管理、自我监督、自我教育、自我服务提供制度保障。

    创新完善议事制度。大力推广民主恳谈会、村（居）民议事会、村（居）民说事等民主自治形式，依法保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。如大堰镇分别在各试点村会议室设置“村级议事厅”，在奉化大堰商会设置“机动议事点”，并打造了以西堡岙村“议事亭”、张家村“议事长廊”等为代表的特殊议事点，形成了具有特色的村民议事制度。

    加强清廉村居建设。严格执行村（居）重大事务、重要工程民主决策制度，建立完善村（居）干部廉洁履职负面清单。推动实现小微权力清单制度村（居）全覆盖，进一步规范运作流程，强化过程监督，确保把小微权力关进制度“笼子”，切实防止基层“微腐败”。

    健全法治保障

    深化依法治理

    加大基层普法力度。我区充分利用“浙江法治宣传月”“法律进农村（社区）”以及各类节庆日、党员大会、党组织生活日等时机和载体，组织各村（社区）干部、村（居）民以及各村治调主任等开展学法活动，重点加强宪法修正案、监察法等新法新规培训，不断提升村（居）民法治意识和法律素养，目前已开展各类主题宣传活动60多场次，发放法治宣传资料10000多份。

    推进法治文化建设。结合城乡环境改造、新农村建设等契机，抓住特色村、重点村、旅游村，深入实施法治文化“一地一品”工程，新建以金峨村法治文化公园、林家村法治桃林、鸣雁村法治文化苑等为代表的一批接地气、有特色的法治文化阵地，目前全区法治文化阵地总数已达到44个。同时，整合各方资源，在重点示范村滕头村、蒋葭浦村等地打造“三治融合”主题园，生动集中地展示“自治为基、法治为本、德治为先”的基层治理新理念，努力打造“三治融合”本地样板。

    健全基层公共法律服务体系。加强全区公共法律服务站（点）实体平台规范化建设，大力推广“浙江法网”、浙江法律援助微信公众号以及奉化公共法律服务网，提升公共法律服务的知晓率，目前已发放相关法治宣传资料15000份。以“一村（社区）一法律顾问”制度为依托，通过建立法律顾问“e服务微信群”、引导法律顾问加入村（社区）网格群等形式，打通法律服务群众“最后一公里”，实现“指尖上的普法”。

    浓厚德治氛围

    弘扬文明新风

    推进乡风文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以区两办名义出台《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治奉化建设的实施意见》，充分发挥法治的规范和保障作用，推动“24字”核心价值观更加深入人心。大力推进“好家风好家训”建设，深化道德典型评树活动，通过开展“奉化好人”“最美媳妇”“最美家庭”“移风易俗”等道德评议、乡风评议活动，不断激发群众的道德自觉。探索乡贤参与乡村治理机制，培育有地方特色的新乡贤文化。如裘村镇举办乡贤故乡行活动，通过成立乡贤联谊会、乡贤座谈等形式，引导支持乡贤回馈故里、共谋发展。

    发挥农村文化礼堂作用。深入挖掘当地人文资源、道德故事、家风家训、法治典故等内容，丰富农村文化礼堂道德、人文、法治等元素，积极组织开展文艺演出、电影展播等活动，使之成为传承民俗文化、弘扬民风正气的有效载体，不断满足和丰富群众的业余文化生活。如溪口桕坑村文化礼堂已完成“万场活动进百村”活动安排，保证文化活动半月一场。

    推行基层道德庭建设。把村（居）道德庭作为促进邻里和谐、深化平安建设的有力载体来抓，充分发挥其在化解矛盾纠纷中的教育引导和评判功能。如尚田镇在30个村设立道德庭，以法律法规和村规民约为依据，对村务及涉及公序良俗的矛盾纠纷进行道德评议，实现了“好坏大家判”“落后大家帮”。

    􀴁通讯员 童密芳

    今年以来，区司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，以善治为目标，加大“三治融合”体系建设推广力度，确保自治、法治、德治相辅相成、相得益彰，努力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。